В Эстонии развила свою деятельность организация «Омакайтсе» («Самозащита»), члены которой принимали участие в карательных акциях, обеспечивали охрану тюрем, концлагерей, важных объектов. «Омакайтсе» была создана по образцу эстонской довоенной профашистской организации «Кайтселийт», германской «СА» и финского «Шюцкора». К концу 1941 г. в «Омакайтсе» состояло 43 757 чел.440.
Таким образом, национальная политика гитлеровцев на оккупированной территории СССР в период с июня 1941 г. по июнь 1942 г. была направлена на извлечение максимальных экономических и политических дивидендов из вынужденного сосуществования с населением оккупированной территории СССР до момента окончания войны. Национальная политика других стран — оккупантов — Финляндии и Румынии — базировалась на их собственных целях в отношении оккупированных ими территорий. Финские оккупанты были нацелены на интеграцию Карелии в финское государство и выдавливание русского населения. Румынские оккупанты, наоборот, поддерживали русский национальный фактор с целью подавления украинского национализма.
Несмотря на первоначальную эйфорию среди части населения оккупированных территорий СССР, связанную с крушением советского строя и ожиданием позитивных перемен, уже на первом этапе войны отмечалось растущее отрицательное отношение основной массы населения к оккупантам. Такие же настроения были заметны в среде русской эмиграции. Многие авторитетные в эмигрантской среде лица выступили с антигитлеровскими заявлениями или отказались подписать антисоветские воззвания (например, А. И. Деникин, В. А. Маклаков, архиепископ РПЦЗ Евлогий и великий князь Владимир).
В то же время среди представителей населения оккупированных территорий нашлось немало коллаборационистов. К началу 1942 г. 60 421 чел. из числа советских граждан работали при оккупантах в качестве мелких чиновников, старост, «полицаев». Определенную часть среди них составляли люди, «скомпрометировавшие» себя при советской власти441.
Антисоветские политические силы оккупированных территорий СССР, которые добивались независимости для своих народов, на первом этапе войны потерпели неудачу, так как их деятельность входила в кардинальное противоречие с долгосрочными планами гитлеровских оккупантов.
«ПРЕВРАТИТЬ ВОСТОЧНЫЙ ПОХОД В ГРАЖДАНСКУЮ ВОЙНУ»
Несмотря на категорическое неприятие Гитлером идеи любой «автономии» для оккупированных русских территорий, разными кругами рейха выдвигались идеи о формировании марионеточного «русского правительства», особенно в случае успеха летнего наступления вермахта в
1942 г. (предполагалось, в частности, что создание такого «правительства» изменит отношение Болгарии к войне). В марте 1942 г. в недрах вермахта был разработан меморандум, в котором говорилось, что «должна быть выдвинута идея национальной России, свободной от большевизма». Одновременно был начат поиск «вождя», который повел бы русский народ на «борьбу против большевизма, за новую Россию»442.
12 июля 1942 г. в гитлеровском плену оказался А. А. Власов, советский генерал — лейтенант, командующий 2–й армией РККА. Власов мог рассматриваться гитлеровцами как один из влиятельных в среде Красной Армии генералов, так как он был в числе военачальников, руководивших обороной Москвы443. Приставленный к Власову капитан германской армии В. Штрик — Штрикфельдт смог убе
дить генерала стать политическим вдохновителем русских коллаборационистов444.
3 августа 1942 г. Власов и командующий РННА[14]
В. И. Боярский подписали меморандум, в котором провозглашались идеи «борьбы с большевизмом за новую Россию». Тогда же состоялась поездка Власова по оккупированным районам СССР и встречи его с населением. В сентябре 1942 г. Власов приступил к созданию «Русского комитета», предназначавшегося на роль главного политического органа русских коллаборационистов. 27 декабря 1942 г. было издано «Обращение Русского комитета к бойцам и командирам Красной Армии, ко всему Русскому народу и другим народам Советского Союза» («Смоленская декларация»), в которой говорилось не только о том, что «большевизм — враг русского народа», но и использовалась «антикапиталистическая» риторика («союзники Сталина — английские и американские капиталисты — предали русский народ»). Сообщалось, что цели «Русского комитета» — это «свержение Сталина и его клики, уничтожение большевизма; заключение почетного мира с Германией; создание, в содружестве с Германией и другими народами Европы, Новой России без большевиков и капиталистов». Обращение призывало советских воинов «переходить на сторону действующей в союзе с Германией Русской освободительной армии»445.