Сначала мобилизации подверглось мужское население прифронтовой полосы, затем была объявлена тотальная мобилизация на военную службу или трудовую повинность не только в прифронтовых, но и во всех остальных оккупированных областях. Возраст мобилизуемых варьировался. Например, в Невельском и Пустошкинском районах Калининской области[16]
он был от 15 до 50 лет, в Белоруссии — от 17 до 45 лет, Эстонии — от 18 до 46 лет. В Латвии был объявлен призыв на военную службу десяти, в Литве — шести возрастов. Дополнительно в Эстонии в конце марта 1943 г. была объявлена мобилизация всех бывших офицеров эстонской армии542.Летом 1943 г. в Литве, с целью усиления мобилизационной пропаганды, была созвана «Вселитовс- кая конференция» и при Директорате создан орган под названием «ТагуЬа» («Совет») — по аналогии с названием органа, который провозгласил независимость Литвы в 1918 г. Гитлеровцы надеялись, что создание такого органа, выступавшего как прообраз будущего «литовского правительства», могло облегчить мобилизацию, которая была вскоре объявлена. В октябре — ноябре 1943 г. была проведена новая мобилизация в Латвии и Эстонии. Эта мобилизация не дала ожидаемых результатов. В частности, в Эстонии удалось призвать в воинские части не более 2,5–3 тыс. чел.543.
В то же время за счет принудительной мобилизации гитлеровцам удалось сформировать многочисленную полицию. В течение всего хода войны гарнизоны немецких, а чаще венгерских, итальянских и прочих солдат имелись лишь в крупных городах и важных узловых пунктах, а во всех остальных местах дислоцировалась только местная полиция, подчинявшаяся немецкому коменданту. Полиция стала основной силой, при помощи которой гитлеровцы осуществляли террор и грабеж населения, а также борьбу против партизан544.
Сформированные гитлеровцами «добровольческие» части из числа коллаборационистов использовались для охраны железных дорог и военных объектов, в качестве различных вспомогательных и тыловых подразделений, в операциях непосредственно на фронте — часто в качестве прикрытия для отступавших немецких войск. Зимой 1942/43 г. в глубине оккупированной территории происходила замена некоторых гарнизонов «добровольческими» частями и отправка высвободившихся немецких частей на фронт. К лету1943 г. обозы некоторых гитлеровских войск полностью обслуживались «добровольцами». Во многих строевых частях вермахта их командиры самочинно создавали отдельные «русские роты» с немецкими офицерами. Мобилизация населения оккупированных территорий в боевые и вспомогательные части вермахта способствовала сокращению некомплекта личного состава. Если к 1 июня 1943 г. некомплект в вермахте составлял 620 тыс. чел., то к 1 июля 1943 г. путем сокращения штатов, реорганизации и привлечения «добровольцев» некомплект был снижен до 194 тыс. чел. С августа 1943 г. по штату в пехотной дивизии вермахта состояло 10,7 тыс. бойцов и 2 тыс. «добровольцев»545.
Некоторые «восточные формирования» (например, 804–й и 805–й азербайджанские, 879–й армянский батальоны) успешно действовали на фронте. Созданный гитлеровцами калмыцкий кавкорпус (1,5 тыс. чел.) уходил из Калмыкии последним, прикрывая отход частей вермахта546.
Военнослужащие ряда «восточных формирований» совершили тяжкие военные преступления. Сами гитлеровцы указывали в августе 1943 г. на зверства со стороны «восточных формирований» по отношению к мирному населению из‑за «личной ненависти и жажды мести против НКВД». В Крыму в совхозе «Красный» преступники из 147–го и 152–го крымско — татарских батальонов соорудили печи, в которых круглосуточно сжигались живые люди. В Литве военные коллаборационисты убили около 40 тыс. чел. В Латвии гитлеровцы и их пособники истребили 313 798 мирных жителей, в т. ч. 39 835 детей, а также 330 032 советских военнопленных, угнали на работу в Германию 279 615 чел. В Эстонии гитлеровцы с помощью местной полиции расстреляли 58 167 мирных жителей, 64 тыс. советских военнопленных, пытками и истязаниями довели до смерти 3140 чел. Эстонские карательные полицейские батальоны и другие подразделения коллаборационистов оставили кровавый след на территории России, Белоруссии, Украины, Польши и самой Эстонии. Они участвовали в уничтожении вильнюсского гетто, сопровождали перевозимых из Вильнюса евреев в концлагеря Эстонии. Эстонская полиция и «Омакайтсе» ликвидировали сторонников советской власти (к которым зачастую причислялись все русские жители некоторых городов и сел), эстонцев, не разделявших праворадикальные взгляды, а также крестьян, получивших землю в ходе советской аграрной реформы 1940 г.547