Все «вожди», и Молотов, и Хрущёв, всей своей прежней работой устраивали Сталина, ведь они были вынуждены показывать лучшие, нужные ему качества. Но как только он умер, началась грызня, и в итоге возникло так называемое коллективное руководство страной и партией. Председателем Совета Министров стал Г. М. Маленков, его заместителями — Л. П. Берия, В. М. Молотов, Н. А. Булганин и Л. М. Каганович. Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал К. Е. Ворошилов, а ЦК КПСС возглавил Н. С. Хрущёв.
Контроль партии над всеми сторонами жизни становился всё большим анахронизмом. Уже с конца 1940-х, а тем более в начале 1950-х слова «Политбюро», «ЦК», «Генеральный секретарь» постепенно теряли своё прежнее значение. С подачи Сталина (а позже стараниями Г. М. Маленкова) обсуждалось мнение, что партия — это не более, как политический инструмент, который не должен заниматься хозяйственными вопросами, и не должен дублировать Совета Министров. Но было и другое мнение, — что партия должна присутствовать во всех сферах жизни.
В итоге победила вторая точка зрения.
Эта история развивалась так. Маленков, как председатель Совета Министров, в мае 1953-го отменил «конверты», официально введённые Совмином ещё до войны всему партийному аппарату, то есть денежные доплаты первым, вторым, третьим и прочим секретарям, заведующим отделами и так далее, от ЦК КПСС до райкома партии. При такой системе аппаратчики в дополнение к основной получали ещё как минимум три зарплаты, не облагаемые налогом, плюс прочие радости жизни: «вертушка» (кремлёвский телефон), спецполиклиники, спецстоловые, спецсанатории и т. д.
И всё это Маленков отнял, но зато тут же прибавил зарплату всем работникам советского аппарата.
Сложилась совершенно новая ситуация, делавшая советский аппарат более привлекательным для молодых карьеристов, чем партия, что «обескровливало» старую партийную элиту. Если прежде первый секретарь обкома получал в четыре-пять раз больше председателя облисполкома, то теперь председатель облисполкома оказался более обеспеченным. И тогда все первые секретари начали заваливать Хрущёва письмами, умоляя сохранить за ними старые привилегии.
Он в то время был всего лишь одним из «равных» секретарей ЦК, как и предусматривало решение о коллективном руководстве. А адресовались к нему потому, что он — «свой», из числа организаторов репрессий 1937 года. Оставаясь верным своеобразной «корпоративной этике» Хрущёв перед сентябрьским Пленумом 1953 года выплатил функционерам КПСС из кассы ЦК (поскольку он контролировал средства партии) всё, что «недоплатил» Маленков. А они вслед за этим единодушно избрали «благодетеля» своим первым секретарём.
Месяц спустя Хрущёв был ведён в правительство в качестве заместителя председателя, с поручением ему самого провального участка работы: сельского хозяйства. Возможно, Маленков думал, что, сделав первого секретаря ЦК КПСС одним из своих заместителей, он ставит партию под правительственный контроль. Но тут Георгий Максимилианович жестоко просчитался: Хрущёв выдвинул идею подъёма целинных и залежных земель как основного средства резкого увеличения сбора зерновых, и опять вышел на первый план. Хотя освоение целины — далеко не лучший в социально-экономическом отношении вариант развития, он более затратный и менее эффективный, чем интенсификация «старых» земель, всё же доля сбора зерна на вновь освоенных землях составила в итоге 27 % от общесоюзного урожая, позволив гарантировать продовольственную безопасность страны.
Разумеется, Хрущёв стал подбирать элиту «под себя» по другим, чем Сталин, параметрам, убирая из её состава всех, кто представлял угрозу сохранению его группы. Ещё в июне шагом в этом направлении стала очень популярная акция: были арестованы, осуждены и расстреляны министр внутренних дел Берия и ряд работников его министерства. По сути, на них свалили проведение массовых репрессий, организованных, как мы показали выше, самой элитной группой ещё до того, как Берия стал министром!
Скажем так: независимо от того, представитель какой точки зрения (пропартийной или просоветской) находился у власти в каждый конкретный момент, по сути, после убийства Л. П. Берии — единственного, кто смог бы взять элитную шатию-братию в кулак, — страна перешла на «польский путь развития». Это, напомним, когда твёрдой руки государя нет, народ бесправен, а решает все вопросы «боярская» элита — в нашем случае, высшая партноменклатура.
К власти пришли силы, которые хотели руководить страной в своих интересах, никак не отвечая за результаты своего правления. Скорее всего, Берия пострадал из-за попытки поставить МВД над партией. Вот против чего восстали почти все партийные функционеры высокого уровня. Характерно, что после убийства Берии немедленно начались серьёзные перемены в деятельности именно правоохранительных органов. Штаты МВД сократили на 12 %, среди оставшихся провели большую чистку; 1342 бывших сотрудника органов отдали под суд, 2370 человек наказали в административном порядке.