Благодарю вас за предоставленную мне возможность выступить перед вами от лица замечательных мужчин и женщин в военной форме, находящихся на службе в НОРАД. Они представляют собой команду профессионалов, посвятивших свою жизнь защите и обороне Соединенных Штатов и Канады. Мы никогда не забудем тех из них, кто отдал свои жизни и кто был ранен во время атак 11 сентября 2001 года.
Вплоть до нападения на нашу страну за два или полтора года тому назад концепция противоздушной обороны была ориентирована во внешнем направлении по отражению угроз Северной Америке извне. Мы рассматривали все полеты самолетов в пределах территории США и Канады как «изначально дружественные».
Наши обязанности по аэрокосмическому предупреждению и контролю были направлены и ресурсно обеспечены для обнаружения и идентификации всех летательных аппаратов, направляющихся извне во внутреннее воздушное пространство Северной Америки. Мы были готовы в случае необходимости осуществить перехват любого самолета, представляющего потенциальную угрозу безопасности континента. В самый напряженный период «холодной войны» НОРАД располагало свыше 50 истребителями-перехватчиками, готовыми в случае боевой тревоги выполнить свои задания по защите воздушного пространства Северо-Американского континента.
После уменьшения внешней угрозы в результате распада Советского Союза число самолетов, предназначенных для защиты воздушного пространства, было также уменьшено. II сентября 2001 года НОРАД имело всего 14 боеготовых истребителей-перехватчиков, размещенных на 7 авиабазах в пределах континентальной территории США.
Согласно директивам министерства обороны, действующим на 11 сентября, НОРАД было обязано отслеживать действия любых самолетов, захваченных террористами, и сообщать о них, в соответствии с протоколами Федерального агентства гражданской авиации (ФАГА). У нас были предусмотрены процедуры в отношении потенциальных угонщиков самолетов, которые основывались на допущении того, что какой-либо захваченный самолет мог быть использован для получения выкупа или в политических целях, но отнюдь не в качестве оружия.
Утром 11 сентября мы делали анализ проводимых учений НОРАД и наши штабы и все участники учений в подведомственных регионах функционировали в режиме «военного времени». За шесть минут до первой атаки на здание Всемирного торгового центра руководство ФАГА проинформировало НОРАД о потенциальном захвате самолета рейса 11 компании «Америкен Эйрлайнс». По мере развития событий в то утро НОРАД немедленно отреагировало, послав истребители-перехватчики для перехвата и выполнив все необходимые действия по контролю за воздушным пространством. К сожалению, из-за дефицита времени и небольших оперативных расстояний мы оказались неспособными повлиять на развитие трагических событий.
Беспрецедентные, трагические атаки того утра стали катализатором радикальных преобразований в организации обороны нашего воздушного пространства — усилия, которые продолжаются до сегодняшнего дня. Сразу же после атак вооруженный самолет-перехватчик стал выполнять круговое воздушное патрулирование как один из элементов Операции Noble Eagle («Благородный орел»). В течение круглосуточного патрулирования мы совершили свыше 400 воздушных вылетов по предотвращению новых атак.
Сегодня силы НОРАД находятся в состоянии высокой степени готовности по отражению потенциальных угроз Северной Америке. Пилоты совершают регулярные боевые вылеты над территориями городских агломераций и над объектами критической инфраструктуры. Отлично подготовленные самолеты-перехватчики готовы к немедленному вылету, воздушные танкеры способны осуществлять дозаправку в воздухе самолетов-перехватчиков, а самолеты воздушного предупреждения и контроля (АВАКС) поддерживают высокую степень нашей ситуационной готовности.
Мы дополнительно развернули интегрированную систему ПВО для защиты Столичного региона (Вашингтона, округ Колумбия). Всего силами НОРАД в ходе проведения операции «Благородный орел» было осуществлено свыше 35 тысяч вылетов над территориями США и Канады.
После 11 сентября силы НОРАД совершили свыше 1500 активных оборонительных миссий, из них 49 включали полеты истребителей, сопровождающих авиалайнеры. Таких миссий в 2000 году было всего 147. Свыше 13 тысяч военнослужащих мужчин и женщин принимали участие в Операции «Благородный орел», в течение нескольких суток находясь на своих боевых постах.
После атак 11 сентября НОРАД совместно с ФАГА работали над повышением своей готовности осуществлять мониторинг воздушного транспорта в пределах внутренней территории США. ФАГА и НОРАД отрабатывали совместные процедуры по мониторингу, сопровождению и перехвату самолетов, представляющих малейшую угрозу безопасности США.
Более того, мы работали вместе с ФАГА и ее канадским аналогом НАВ-КАНАДА (NAV–CANADA) по улучшению координации и своевременной исполняемости совместных процедур как между этими агентствами, так и оперативными центрами в регионах и секторах в структуре НОРАД.