Загадки 11 сентября. Почему упали башни?

НОРАД (NORAD) было и остается военным ведомством, ответственным за обеспечение противовоздушной обороны аэрокосмического пространства Северо-Американского континента, включая Аляску, Канаду и континентальную часть Соединенных Штатов. Угроза атак со стороны советских стратегических бомбардировщиков значительно понизилась со времени окончания «холодной войны», одновременно сопровождаясь уменьшением числа авиабаз и районов боевой готовности на территории Северной Америки. К 11 сентября 2001 года на территории США оставалось только 7 таких площадок (авиабаз) с двумя самолетами, находящимися в состоянии боевой готовности.

Захват самолетов 11 сентября 2001 года произошел в одном из континентальных секторов НОРАД — северо-восточном секторе ПВО (СВСНОРАД, или NEADS, Northeast Air Defense Sector), штаб-квартира которого расположена в г. Роум, шт. Нью-Йорк. 11 сентября сектор располагал двумя авиабазами с нарой боеготовых истребителей-перехватчиков. Одна авиабаза Национальной гвардии Отис находилась на Кейн-Коде, вблизи Фалмута, шт. Массачусетс, другая — в Лэнгли, шт. Виргиния. Командование СВСПОРЛД (Роум, шт. Нью-Йорк) докладывало в штаб-квартиру командования Континентального региона (CONR, Continental Region), расположенного в штате Флорида на авиабазе Тиндалл, которое в свою очередь докладывало в штаб НОРАД (Колорадо-Спрингс, шт. Колорадо).

Большинство центров управления в структуре ФАГА были укомплектованы гражданскими лицами, осуществляющими координацию своих действий с НОРАД в ситуациях, напоминающих учебно-тренировочные игры. Агентства и командования имели также различные рутинные протоколы для совместной работы в случае захвата самолетов. На 11 сентября протоколы, имеющиеся в ФАГА, используемые в целях получения военной помощи от НОРАД, требовали многоуровневою уведомления и одобрения на самом высоком правительственном уровне. Директивные указания диспетчерам ФАГА при выполнении ими необходимых протокольных процедур в случае захвата самолетов предполагали, что пилот захваченного самолета должен известить диспетчера о факте захвата с помощью радиосвязи или путем передачи транспондерного кода «МЭЙ ДЭЙ» или кода «7500». Эти коды являются универсальными и используются для сообщения о чрезвычайной ситуации, в частности захвате самолета (см. Приложение: Транспондер).

Согласно протоколу диспетчеры должны были немедленно оповестить о факте захвата свое руководство, которое в свою очередь должно было проинформировать руководство по всей иерархической цепочке вплоть до главного штаба ФАГА в Вашингтоне, округ Колумбия. В штабе ФАГА должен был постоянно находиться «координатор действий на случай захвата самолета», которым тогда являлся исполняющий обязанности директора Управления безопасности ФАГА. В случае подтверждения захвата, «координатор по захвату» должен был немедленно связаться с Главным командным центром ВС (ГКЦВС в Пентагоне; NMCC, National Military Command Center) и получить разрешение на:

— выдачу команды военному «самолету сопровождения» для совместного полета с захваченным самолетом,

— подготовку и передачу обязательного отчета о нестандартной ситуации,

— проведение поисковых и спасательных действий в чрезвычайной ситуации.

Затем ГКЦВС должен был сделать запрос на получение одобрения из офиса министра обороны Дональда Рамсфелда для обеспечения военной помощи. В случае подтвержденного одобрения все приказы должны были быть переданы по цепочке команд НОРАД в конкретный сектор (в данном случае в СВСНОРАД) для подъема в воздух истребителей-перехватчиков с целью сопровождения захваченною самолета. Протокол не предполагал перехват или уничтожение захваченною самолета. В протоколе говорилось, что истребители сопровождения должны действовать благоразумно, указывая пилотам захваченного самолета пятимильную дистанцию сопровождения.

В итоге протоколы, существовавшие на 11 сентября, для действий ФАГА и НОРАД по их совместному ответу на захват самолетов предписывали следующие действия:

1) захваченный самолет должен быть надежно идентифицирован, и при этом он не должен был делать попыток «ухода» от самолета-перехватчика;

2) должен быть необходимый временный ресурс для сообщений о возникшей ситуации посредством передачи команд по соответствующей цепочке в структуре ФАГА и НОРАД;

3) захват самолетов должен был проходить традиционным способом и не предполагал действия захватчиков как самоубийц, способных использовать самолет в качестве управляемой ракеты.

Информация к размышлению

Самым странным и непонятным обстоятельством в системе взаимоотношений между ФАГА и НОРАД, которое возникло в ходе проводимых расследований, явилось внесение изменений в протоколы ФАГА, сделанные министром обороны Рамсфелдом в мае — июне 2001 года за несколько месяцев до трагических событий 11 сентября. Что это за изменения, с какой целью они были сделаны и как они повлияли на серьезные нарушения в координации действий между ФАГА и НОРАД в тот трагический день, остается одним из главных вопросов, подлежащих дальнейшему расследованию.