Западная Белоруссия и Западная Украина в 1939-1941 гг.: люди, события, документы

Создание всех органов управления от сельсовета до руководства области по советскому образцу, в общем-то, не вызывало особых возражений среди населения, но огульное недоверие к местным кадрам и даже к бывшим членам КПЗУ, классовый подход в кадровой политике, не отвечали его менталитету и ощутимо подрывали доверие к советской власти. Несмотря на то, что среди местного населения, особенно в городах, было много украинских авторитетных общественно-политических деятелей, специалистов в различных сферах народного хозяйства с высшим образованием, руководящие посты повсеместно занимали кадры, прибывшие с восточной Украины. Нередко они оказывались некомпетентными, с начальным и средним образованием. Так, в Дрогобычской области из 199 руководящих работников звена район — область высшее образование имели лишь 12, а среди аппарата партийных, государственных и хозяйственных органов второго эшелона их не было вовсе. Во Львове руководителями национализированных промышленных предприятий были назначены 177 рабочих, в то время как в городе было много квалифицированных инженеров, имевших практический опыт руководства работой промышленных предприятий. Незадействованными оказались известные деятели национального кооперативного движения. Значительная часть прибывших руководителей не знали и не воспринимали местных обычаев и традиций, особенно в сфере религии. Украинская греко-католическая церковь пользовалась в духовной жизни поголовно верующего западноукраинского населения непререкаемым авторитетом, и любые проявления атеизма или недостаточной толерантности к верующим среди прибывших с востока негативно сказывались на отношении к новой власти, отражаясь на настроениях населения, вызывая непонимание ее политики.

Широкомасштабные мероприятия по советизации региона были неоднозначными. Многие из них были встречены с одобрением. К примеру, после национализации в регионе 2 243-х крупных и средних промышленных предприятий уже в октябре-ноябре 1939 г. партийные, государственные и хозяйственные органы развернули активную работу по ликвидации безработицы. Была возобновлена деятельность 520-ти промышленных предприятий, введен 8-часовый рабочий день, повышена заработная плата. Только во Львове в короткий срок получили работу 27 тыс. безработных. Кроме того, 11 тыс. львовян приступили к ремонту и строительству железной дороги Львов-Ровно, 17 тыс добровольцев выехали трудиться на промышленных предприятиях Донбасса. В Тернополе были трудоустроены более 15 тыс. безработных. Аналогичные меры принимались на всей присоединенной территории края, что положительно повлияло на отношение населения к процессу советизации.

Значительные политические дивиденды новой власти принесло реформирование просвещения. Переход всех учебных заведений на содержание государства и бесплатное обучение радикально расширили возможности для украинцев в области образования. С большим одобрением воспринималось доминирование школ на родном языке. Если в Польше на западноукраинских землях из 5100 школ (819 тыс. учащихся) с украинским языком обучения было всего 139, уже в 1939/1940 учебном году их стало 5600 (84 %). В следующем учебном году количество указанных школ возросло до 6800. В них обучалось 1400 тыс. украинских детей. Были реорганизованы высшие учебные заведения. Украинская молодежь получила широкие возможности для учебы в университете, политехническом, медицинском, сельскохозяйственном, торговом, ветеринарном и педагогическом институтах Львова, а также в учительских институтах, открытых в Луцке, Ровно, Станиславе, Дрогобыче, Кременце[542].

Всеобщее одобрение получило введение широкой бесплатной медицинской помощи. В 1940 г в регионе было открыто 184 больницы, 490 поликлиник. 140 аптек и аптечных пунктов. Население обслуживали около 4-х тыс врачей и 9 тыс. среднего медицинского персонала. Существенно расширились мероприятия по пенсионному обеспечению, социальному и культурному обслуживанию населения (в сфере деятельности библиотек, театра, музеев и т. д.). Важное место в процессе советизации отводилось культуре как средству идеологического влияния на западноукраинское население. Были сформированы и работали под контролем партийных органов объединения писателей, художников, театрального искусства из числа известных деятелей, налажен выпуск периодической печати. Безусловно, все эти, в целом положительные, действия диктовались не только политическими и идеологическими заданиями власти, но и объективными потребностями развития региона.