Применительно к деятельности компартий западных соседних государств заслуживающие внимания Политбюро вопросы «особой важности» возникали крайне редко и в силу сравнительной слабости национальных секций Коминтерна в большинстве этих стран. Во всех из них, за исключением Чехословакии, коммунистические партии находились за рамками легальности. Компартия Чехословакии пережила пик своего влияния в середине 20-х гг., когда за ее кандидатов отдали голоса свыше 900 тыс. избирателей[1598]
. В первой половине 30-х гг. численность КПЧ варьировалась в пределах 30–60 тыс. членов[1599]. Вторая по численности восточноевропейская секция Коминтерна, Коммунистическая партия Польши насчитывала в 1930 г. около 7 тыс. членов, из которых не менее половины приходилось на ее автономные национальные организации – Компартию Западной Украины и Компартию Западной Белоруссии, курировавшиеся Харьковом и Минском. «В коренной Польше» партийные организации в 1930–1931 гг. насчитывали 3100–3900 коммунистов и отличались большой «текучестью» состава[1600]. К 1933 г. общая численность КПП выросла до 17 800 человек (без учета находившихся в заключении)[1601], однако численность голосующих за ее кандидатов по сравнению с концом 1920-х гг., снизилась. Несмотря на остроту социальных и национальных конфликтов, Компартии не удалось преодолеть свое маргинальное положение в польском обществе. Само существование подпольной КПП являлось в значительной мере следствием «терпимости» властей; как признавало руководство партии, «охранка имеет возможность посадить в тюрьму в любое время почти весь наш партактив»[1602]. В Румынии сигуранца и жандармерия обладали сходными возможностями и использовали их в полную силу, жестоко расправляясь с малочисленными коммунистическими группами и прибывшими из-за Днестра агитаторами.В Компартии Эстонии в 1929 г. состояло 32 человека (десять из них являлись хозяевами и хозяйками конспиративных квартир; четыре работали в Совторгфлоте; десять человек составляли партийный аппарат; из оставшихся восьми четверо считались оппортунистами)[1603]
. Полтора года спустя в КПЭ «случился крупный провал, после чего было решено «строить организацию децентрализовано»[1604]. Немногим лучше обстояло дело в Компартии Латвии, в которой на рубеже 20-х – 30-х гг. насчитывалось около 780 человек (из них в Риге – 205)[1605]. К концу 20-х гг. «выявилась полностью слабость», насчитывавшей несколько десятков человек партийной организации КП Литвы. В Москве отмечали, что у литовских коммунистов «вырабатывается мнение, что лучше иметь меньше членов партии, ибо тогда будет меньше работы и меньше придется работать в массах»[1606]. Из компартий востока Балтики самой сильной была компартия Финляндии. С середины 20-х гг. коммунисты (Партия рабочих и мелких земледельцев) имели в парламенте около десяти процентов мест. Резкий подъем антикоммунистического движения в 1929–1930 гг. сопровождался разгромом организационных структур партии. Весной 1932 г. в ФКП насчитывалось 250–280 ячеек по 3–4 человека[1607]. Если осенью 1929 г. Коминтерн считал ее способной возглавить борьбу значительных масс рабочего класса[1608], то спустя всего несколько месяцев от этих иллюзий пришлось отказаться: не оказав сопротивления «фашистскому перевороту», партия «заземлилась», склонилась к легальным формам работы, старые члены партии хотели лишь номинально оставаться в ней («платить членские взносы и ничего не делать»)[1609]. После очередной волны арестов в Москве надолго утрачивали связь с финской секцией Коминтерна.По этим причинам самостоятельный интерес для Политбюро представляла лишь компартия Польши – главный из «ближайших вероятных противников», и этот интерес в значительной мере окрашивался в военные тона. Осенью 1929 г. Политбюро дважды заслушивало «вопрос т. Уншлихта» «о привлечении в военно-учебные заведения коммунистов Запада» и после его «подработки» в РВС СССР и ИККИ разрешило «открыть польские инструкторские курсы со сроком обучения 9 месяцев в составе 30 слушателей»[1610]
.