Записки археографа

• создание законодательства, регулировавшего архивное дело вне зависимости от ведомственной принадлежности;

• признание права на создание негосударственных архивов;

• обеспечение равных прав граждан на доступ к архивной информации;

• передача архивов КПСС на государственное хранение;

• повышение социального статуса архивиста.

Исторические события 1990-1992 гг. создали угрозу утраты части фондов бывших центральных архивов. В этих условиях удалось сохранить все архивы, находившиеся на территории России.

Выше я уже определял периодизацию архивной революции.

Первый этап я датирую 1990 – августом 1991 г.

Содержание этого этапа:

• борьба за передачу фондов и центральных архивов, образовавшихся на территории Российской империи и РСФСР, в ведение Главархива РСФСР;

• подготовка основ архивного законодательства РСФСР.

Второй этап начинается с конца августа 1991 и длится до середины 1993 г.

«Нижняя дата» – Указ Президента от 24 августа «Об архивах КПСС», «верхняя» – до конца 1993 г.,

Содержание этого этапа:

• приём и обработка архивов КПСС;

• создание по всей стране центров хранения документации – архивов, где хранились документы КПСС;

• принятие «Временного положения о порядке доступа к архивным документам», обеспечивавшего единый порядок доступа к документам впредь до появления специального закона;

• массовое рассекречивание документов, срок создания которых был более тридцати лет;

• вхождение Архивной службы в систему международных архивных связей;

• принятие 7 июля 1993 г. Основ законодательства РФ «Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах»;

• повышение статуса Архивной службы в системе органов власти;

• участие Архивной службы в создании государственной геральдики России.

Третий этап – с середины до декабря 1993 г. – выборов в новую Государственную Думу до 1996 г., выборов Президента России. Положительными результатами можно считать:

• укрепление связей Архивной службы с ведомственными архивами;

• организацию передачи документов Президентского архива в государственные архивы.

Негативными результатами стали:

• свёртывание масштабов рассекречивания (Создание комиссии при Администрации Президента по рассекречиванию документов КПСС было, конечно же, паллиативом);

• изменение политического климата в стране, «полевение» общества. Архивная революция на всех её этапах происходила в исключительно

тяжёлых финансовых и материальных условиях, когда денег не хватало на всё – от зарплаты до средств на ремонты и капитальное строительство. Безденежье выматывало и людей, и ведомство.

Надежды. Они были незамысловаты. Надо успеть сделать как можно больше тогда, когда можно сделать. На то и надеялся. То, что за каждой реформой следует контрреформа, известно любому историку. Я не был исключением. Что сделано, останется, как остались в России её центральные архивы.

Разочарования. Главное разочарование, боль – это незавершённость, а в дальнейшем, уже во второй половине 90-х гг. – отказ от борьбы за статус государственного служащего для архивистов. То, что вся подготовительная работа, уже принятая нормативная база о распространении государственной службы на архивистов местных и федеральных архивов ушла в небытие, а архивисты оказались в Минкульте, – это и есть главное разочарование. Важность архивов для будущего, для понимания путей развития страны так и не дошла до общества. Огорчает актуальность пушкинских слов о том, что «нас возвышающий обман» важнее, чем «тьмы низких истин», что красивый миф полезнее точных архивных данных.

2012 г.

Часть 5 Статьи последних лет

Расходный материал «строительства социализма» К вопросу о судьбе зауральских крестьян Ельциных [863]

Хозяева. Род Ельциных происходит из Зауралья, из южных местностей Тобольского уезда, земель, освоенных во второй половине XVII в. по преимуществу крестьянами – выходцами из Верхотурского уезда[864]. По социальному составу – это черносошные крестьяне, позже – приписные к казённым заводам, с начала XIX в. – государственные крестьяне, не знавшие крепостного права.

«Земли вообще хлебородны…, оба уезда (Камышловский и Шадринский. – Р П.), – писал в середине 40-х гг. XIX в. исследователь Сибири П. Словцов, – наиболее Шадринский, волнуются между возвышенных и веселых равнин… Уезды сии считаются житницами заводов, и в случае неурожая в западных уездах Тобольской губернии, уделяют ими от своих избытков… Урожай там бывает, следовательно, и бывал, в 7-10 крат более против посева»[865].