Записки следователя

Следственное отделение при Ленинском райотделе милиции создано в октябре 1966 года и в настоящее время включает следователей: Романова (имеет среднее юридическое образование, а теперь учится на втором курсе Киевской ВШ МООП СССР), Чупрунова (имеет высшее юридическое образование и после окончания заочно института только начал работать в органах МООП) и меня — начальника следственного отделения с высшим юридическим образованием. За год работы наше отделение приобрело определенный опыт по борьбе с уголовной преступностью.

С самого начала мы поняли, что ввиду большой протяженности нашего района без хорошей организации и планирования нам не справиться со всем объемом следственной работы. С этого и начали свою работу. Весь район по длине полуострова нами разделен на два участка. Каждый из них закреплен за следователем, причем линия раздела закрепленные за оперативными работниками милиции участки делит надвое. Это позволяет каждому следователю контактировать с каждым оперативным работником УР и БХСС, с работниками ГАИ и наружной службы, это особенно важно при расследовании нераскрытых преступлений. Следователь знает оперативную обстановку на участке работника БХСС и ГАИ, что позволяет выдвигать наиболее вероятные версии и более оперативно их отрабатывать при взаимодействии почти со всеми работниками райотдела милиции. К разделу на такие участки мы прибегли, чтобы следователи проводили свою работу в более близком контакте с народными судьями района. Территория между ними разделена так же, как и у нас между следователями.

Каждый следователь занимается расследованием совершённых преступлений в основном на закрепленном за ним участке и тут же проводит профилактическую работу. Участковая система позволяет следователю постоянно поддерживать связь с руководителями колхозов, совхозов, предприятий и учреждений, с партийными и советскими органами, с широким кругом общественности, быть в курсе состояния преступности по отдельным хозяйствам и принимать эффективные меры по предупреждению преступлений, а также использовать возможности общественности для раскрытия и расследования совершенных преступлений.

Уголовные дела наиболее сложной категории, особенно по линии ОБХСС, обычно находятся в моём производстве. Этим регулируется и нагрузка следователей. Иногда, чтобы загруженность следователей была примерно равной, приходится уголовные дела с одного участка для расследования давать следователю другого участка.

Особое внимание уделяем планированию своей работы по расследованию уголовных дел. Это сказывается и на результате работы. За 11 месяцев 1966 года мы в срок свыше 2 месяцев расследовали 7 уголовных дел; за 11 месяцев 1967 года только 2 уголовных дела расследовали свыше 2 месяцев, и то не по вине следователей, а все остальные дела закончили в установленный законом срок. За этот период нагрузка на каждого из нас составляла 3,8 дела в месяц, а производительность труда — 2,8 дела в месяц.

Планирование работы заключается в следующем. По каждому уголовному делу нами составляются подробные планы намечаемых следственных действий, срок и отметка их выполнения. Планируются неотложные следственные действия и те, для производства которых нужно много времени (запросы и отдельные поручения в другие органы, ревизии, экспертизы, задержания, обыски, описи имущества и др.). По многоэпизодным делам составляются планы расследования каждого эпизода, а по делам, где проходит много обвиняемых, дополнительно составляются планы на каждого обвиняемого. В них указываются все эпизоды преступления, к которым он причастен, и собранные в отношении его доказательства по делу.

Чтобы избежать волокиты и все дела расследовать одновременно, каждый имеет календарный план работы по всем уголовным делам. Мы составляем месячные календарные планы. На наш взгляд, такой план лучше, нежели недельный или декадный планы. Он ежедневно дает наглядную картину следователю всех уголовных дел на протяжении всего месяца, дисциплинирует его, а начальнику следственного отделения позволяет ежедневно контролировать работу каждого следователя по всем уголовным делам и делать выводы, эффективно ли следователи используют свое рабочее время, правильно ли строят свою работу. (В календарном плане для квалификации преступления делается отдельная графа, где записываем фамилии обвиняемых).