Так, разрешая вопрос об обоснованности взыскания с истца недоимки по земельному налогу, Суд в постановлении от 30 октября 2001 г. № 5991/01 разъяснил: «Необходимо учесть то, что истец осуществлял фактическое пользование земельным участком, поскольку на нем было расположено принадлежащее ему на праве собственности строение, а отсутствие документа, удостоверяющего право пользования земельным участком, не является основанием, освобождающим от уплаты налога на землю».
В постановлении от 14 октября 2003 г. № 7644/03 отметил, что «отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю».
И наконец, в постановлении от 9 января 2002 г. № 7486/01 указал, что «получение документа о праве пользования землей зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, и отсутствие такого документа не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты налога на землю».
Неземельные налоговые обязанности садовых или дачных объединений
В соответствии со статьей 238 НК РФ и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 319 дачные объединения не выплачивают взносы (налоги) в Пенсионный и другие фонды, если они на основании статьи 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» из дачно-строительных кооперативов перерегистрировались в дачные некоммерческие товарищества, или в дачные некоммерческие потребительские кооперативы, или в дачные некоммерческие партнерства. Те же дачные объединения, которые не прошли подобную перерегистрацию, оставаясь дачно-строительными кооперативами, взносы (налоги) в Пенсионный и другие фонды платят.
В статье 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дается характеристика садоводческих, огороднических, дачных объединений. Дачный же участок выделяется именно для отдыха, возведения жилого дома с возможностью регистрации (прописки) в нем, а также для выращивания плодово-ягодных культур, овощей. Хотя главной целью дачника является возведение жилого дома — по закону в течение трех лет он обязан приступить к строительству, а выращивать при этом овощи совсем не обязательно.
Согласно закону садовый земельный участок предоставляется для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения. Но основной целью СНТ является именно ведение садоводства.
В соответствии со статьей 238 НК РФ не взимаются взносы (налоги) в Пенсионный фонд, фонды социального страхования и другие внебюджетные фонды с сумм, выплачиваемых лицам, выполняющим работы в садоводческих, садово-огородных, жилищно-строительных кооперативах, с сумм, образованных за счет взносов садоводов и идущих на оплату труда сторожам, слесарям и другим работникам.
Однако в соответствии с письмом Минфина России от 25 октября 1996 г. СНТ должно предоставлять бухгалтерскую отчетность в составе бухгалтерского баланса (форма 1) и отчет о финансовых результатах (форма 2) один раз в год, а также отчет о целевом использовании полученных средств (форма 6), если такие средства были предоставлены федеральной или местной властью.
В рамках осуществления разрешенной законом предпринимательской деятельности СНТ может получать доходы от сдачи имущества в аренду (счет 80), взимания платы с граждан, ведущих садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке и заключивших с объединением договор на пользование объектами инфраструктуры, от оказания услуг сторонним потребителям, реализации принадлежащих активов (счета 46, 47, 48) и т. д. При осуществлении предусмотренной уставом непредпринимательской деятельности СНТ освобождается от уплаты налога на прибыль, НДС, налога на пользователей автомобильных дорог, на содержание объектов социально-культурной сферы. Если СНТ реализует товары (работы, услуги), то и НДС исчисляется в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2.12 Инструкции о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятия и организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог на прибыль. В связи с этим не учитываются для целей налогообложения такие платежи, как, например, суммы штрафов членам объединения за нарушение уплаты взносов. Налог с доходов от предпринимательской деятельности СНТ уплачивает в общеустановленном порядке. СНТ может быть также предоставлено право на ежеквартальную уплату налога, исходя из фактически полученной прибыли за истекший квартал.
Глава VI
Что нам стоит дом построить…
Новым Законом упрощена регистрация построек на земельных участках. Тем не менее нельзя забывать о том, что нормы Гражданского кодекса (в частности, о квалификации самовольной постройки в п. 1 ст. 222), а также строительные нормы и правила никто не отменял.