Завоевания в Центральной и Южной Америке XV—XIX веков. Под властью испанской короны

В 1782 году после своего назначения на пост министра по делам Индий Гальвес поделил вице-королевство Ла-Плата на 8 интендантств. Интенданты назначали subdelegados с полными полномочиями как в испанских, так и индейских городах, а subdelegados назначали своих заместителей в удаленных районах. Оба эти нововведения были впоследствии одобрены. Аналогичная организация административных районов была проведена в Перу в 1784 году. В Новой Испании в 1786 году около 200 corregimientos были упразднены и заменены 12 интендантствами, имевшими соответствующие подразделения. В том же году вышло предписание для интендантов объемом около 400 страниц, которое включало административный кодекс для всех колоний, который с некоторыми мелкими изменениями оставался в силе до развала империи. К 1790 году, за исключением приграничных провинций, управляемых военными комендантами, во всех Индиях было общепринятое подразделение на интендантства. Впервые в империи появились рациональная система территориального деления и централизованно назначаемая административная гражданская служба. Интенданты не были ни магнатами, как вице-короли, ни искателями должностей, как большинство corregidores; это были профессиональные управленцы. Некоторые из них были набраны из служащих секретариатов вице-королей, другие – из администрации казначейства либо в Испании, либо в Индиях, многие пришли из армии. Их назначение исходило из Мадрида, и почти все они были испанцами с Пиренейского полуострова. В целом это были хорошо отобранные, многие из них – умные, активные и честные люди. Более того, по крайней мере в финансовых вопросах они были почти совершенно независимы от вице-королей с их жадным окружением, так как апелляции на решения интендантов шли в Junta superior de Real Hacienda, в которой вице-король имел только один голос и которая, таким образом, прочно стояла во главе финансовой администрации в каждом вице-королевстве. Осуществляя свои широкие и полунезависимые полномочия, интенданты добились значительного сокращения административного аппарата, совершенствования финансового контроля и сбора доходов и заметного прогресса – хотя и не полного успеха – в прекращении злоупотреблений, таких как repartimiento, товаров индейцам и mita – системы принудительного труда. Они побуждали муниципальные советы, многие их которых годами пребывали в оцепенении, к возобновлению общественных работ и активизации местного управления вообще. Их от всего сердца ненавидели во всех уголках Индий.

Карта 8. Испанская империя в Америке в конце XVIII века