Нацисты оценили решающее значение этого принципа уже в первый год своего господства. Они осуществили ряд акций в этом направлении, закрепили этот принцип юридически специальным законом «Об обеспечении единства партии и государства» от 1 декабря 1933 г. «После победы национал-социалистской революции,— говорится в нем,— НСДАП является носительницей германской государственности и связана неразрывно с государством» (89—693 и 694). Поэтому в энциклопедическом издании ГДР «Немецкая история в датах» (1967 г .) с полным основанием подчеркивается, что с помощью закона об обеспечении единства партии и государства «руководство 11СДАП сливается («versqhmelzen») с правительством, точно так же, как партийный аппарат НСДАП —с государством» (138 724).
1. Срастание государственного аппарата с партийным
Объединение партии и государства осуществлялось стихийно снизу при захвате государственных постов и должностей членами фашистской партии. Таким образом происходило своеобразное срастание государственного и партийного аппаратов.
В результате государство стало партийным (особым достоянием фашистской партии), а партия государственной. Лидеры фашистской партии становились государственными руководителями. Гитлер одновременно фюрер немецкого народа по партийной линии и рейхсканцлер по государственной; Геринг как государственный деятель имперский министр авиации, министр-президент Пруссии и имперский уполномоченный по «четырехлетнему плану военно-экономической подготовки к войне», по партийной линии рейхсфюрер СА и СС; Геббельс в партии заведовал пропагандой и являлся гаулейтером Берлина, в государственной иерархии он министр пропаганды и член Имперского совета обороны; Гиммлер в партии рейхслейтер по укреплению немецкой народности и рейхсфюрер СС (СС партийные войска), в государстве— министр внутренних дел и член Имперского совета обороны; А. Розенберг в партии рейхслейтер по идеологическому и политическому воспитанию членов НСДАП. в государстве министр без портфеля; Р. Гесс в партии заместитель фюрера и рейхслейтер, в государстве — министр без портфеля и член Имперского совета обороны; М. Борман по партийной линии секретарь фюрера и начальник партийной канцелярии, в государственной иерархии министр без портфеля и член Имперского совета обороны; Г. Франк в партии — рейхслейтер по правовым вопросам, в государстве — министр без портфеля; В. Фрик в пар-
гии рсйхслейгер национал-социалистской фракции в рейхстаге, в государстве министр внутренних дел; Дарре в партии — рсйхслей гер крестьянства, в государстве — министр продовольствия и сельского хозяйства; Р. Лей в партии рейхслейгер по организационным вопросам и руководи гель Германского трудового фронта, в государстве уполномоченный но обеспечению рабочей силой; Б. фон Ширах в партии рейхслейгер молодежи (впоследствии гаулейтер Вены), в государстве ответственное лицо, принимающее участие в заседаниях правительственного кабинета.
Те, кто внимательно изучал но документам структуру нацистского режима, заметили эту «особенность». Главный советский обвинитель на Нюрнбергском процессе Р. А. Руденко писал: «Для того чтобы укрепить связь между властвующей бандой и отдельными организациями, каждому из заговорщиков отводилось несколько ролей, они выступали в нескольких лицах: Гс-ринг был министром, главнокомандующим военно-воздушными силами, уполномоченным по четырехлетнему плану, рейхслейтером, высшим руководителем СС и СА; Розенберг был имперским руководителем национал-социалистской партии по идеологическим и внешнеполитическим вопросам, министром, обергруппен-фюрсром СА и СС и г. д.
Как Герипг-министр неотделим ог Геринга-обер-группенфюрера СС, так неразделимы СС, гестапо и другие преступные организации гитлеровского режима» (111-8).
Хотя эта констатация безусловно верна, она не охватывает в деталях всю истину, ибо затрагивает симбиоз только нацистской верхушки с высшей государственной властью. Р. А. Руденко считает, что властвующая банда хочет только «укрепить связь» с «отдельными организациями», тогда как речь идет о природе, о сущности фашистского государства. Именно поэтому данное явление не ограничивается верхушкой, а распространяется на всю систему национал-социалистского государства, на ее фундаментальные принципы.
Срастание государственных и партийных постов происходи т до самого низа но всей иерархической лес тнице. Все более или менее важные посты занимают в третьем рейхе члены Германской национал-социалистской рабочей партии (партии Гитлера), и прежде всего ветераны национал-социалистского движения. Принадлежность к фашистской партии первая и важнейшая привилегия при занимании государственной должности.
Срастание государственного и партийного аппаратов — универсальное явление, оно принимает разнообразные формы, но некоторые из них особо значимы:
первое
— назначение на государственные посты исключительно членов фашистской партии и ее заслуженных ветеранов;