Железная стена. Израиль и арабский мир

Второй способ, которым Октябрьская война способствовала политическому процессу, связан с действиями Израиля. Израиль был застигнут врасплох, ему пришлось мобилизовать основную часть своих резервов только после начала боевых действий, и он потерпел очень серьезные поражения на начальном этапе войны. Однако Израиль сумел оправиться от неожиданности, восстановить равновесие и начать мощное контрнаступление. Самым смелым его шагом стал переход на западную сторону канала и отсечение египетской Третьей армии. Война закончилась тем, что израильские войска оказались в шестидесяти милях от Каира и в двадцати милях от Дамаска. Приняв на себя первый удар, Израиль перевел стрелки на своих противников. Если в первом раунде военного поединка победили арабы, то во втором - Израиль, и в итоге получилось нечто вроде ничьей. Потери Израиля были значительно тяжелее, чем в Шестидневной войне. Израиль потерял 2 838 человек убитыми и 8 800 ранеными; арабы - 8 528 человек убитыми и 19 549 ранеными. Израиль потерял 103 самолета и 840 танков, арабы - 392 самолета и 2 554 танка. Таким образом, окончательный результат 1973 года сильно отличался от результата 1967 года. В 1967 г. победа Израиля была настолько решительной, а поражение арабов настолько сокрушительным, что арабы не захотели садиться за стол переговоров с Израилем. В 1973 г. конечный результат был гораздо более сбалансированным, причем не в последнюю очередь на психологическом уровне. Он способствовал более реалистичному отношению обеих сторон и создал более перспективную основу для переговоров и компромисса.

Третьей причиной, по которой политические переговоры стали возможны сразу после войны, стало участие США. В руках Генри Киссинджера политика США сводилась в основном к поддержке Израиля и сохранению статус-кво. Однако, как только статус-кво был поколеблен, Киссинджер с поразительной быстротой приступил к разработке арабского аспекта американской внешней политики. Его целью было использование изменчивой ситуации, возникшей в результате войны, для того чтобы шаг за шагом продвигать стороны к политическому урегулированию. Он сам лично включился в этот процесс, приступив к челночной дипломатии, в ходе которой он то и дело ездил из Иерусалима в Каир и Дамаск.

Как раз в то время, когда Киссинджер входил в курс дела, в Женеве проходила международная конференция. Конференция была созвана Генеральным секретарем ООН и ставила перед собой задачу обсудить вопросы выполнения резолюции 242 и установления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке. Ее коспонсорами были США и Советский Союз. Стороны конфликта были представлены министрами иностранных дел. Сирия исключила себя, а Израиль - палестинцев. Официальному открытию конференции 21 декабря предшествовали длительные процедурные дебаты. Израиль готовился к всеобщим выборам, которые должны были состояться в конце месяца, и принимать важные политические решения до выборов было нельзя. Эбан, как обычно, произнес самую красноречивую речь. Киссинджер высказался за скорейший переход к практической стадии переговоров. Он призвал стороны забыть прошлые обиды, процитировав арабскую пословицу: Illi fat mat - "Что прошло, то умерло". Однако иорданцы быстро поняли, что Киссинджер не намерен добиваться выполнения резолюции 242 в полном объеме и по всем направлениям. Они подозревали, что он замышляет выбить Иорданию из игры раз и навсегда, чтобы подготовить почву для сепаратного соглашения между Египтом и Израилем, в котором он будет иметь все заслуги. После трех дней выступлений и рабочих заседаний конференция закрылась. Она вновь собралась в первую неделю января 1974 года, но разошлась, не назначив дату новой встречи.