г) Несмотря на вышесказанное, данная концепция принципиально отвергает идею превентивной войны. Под превентивной войной понимается агрессивная война, инициированная непосредственно Израилем. . . . Израиль не может позволить себе выступить против всего мира и быть осужденным как агрессор. . . .
e) . . . Израилю нет необходимости прибегать к провокациям... Египет сам постоянно устраивает провокации. Израиль может обойтись методом детонации, т.е. упрямо и бескомпромиссно отстаивать свои права и резко реагировать на каждую агрессию Египта. Такая политика в конечном итоге приведет к взрыву.
Очевидно, что война - слишком серьезное дело, чтобы оставлять его на усмотрение избранных политиков. Директивы Даяна для Генерального штаба воплощали в себе новую оборонную политику, за которую не ручался премьер-министр. В них также содержался ответ на вопрос, который не давал покоя Шарету. В них с полной ясностью указывалось, что, когда Бен-Гурион говорил, что он против "начатой войны", он имел в виду, что он хочет войны, но не хочет, чтобы Израиль непосредственно ее начинал. 2 ноября Шаретт ушел в отставку, освободив место Бен-Гуриону. Его премьерство закончилось, как и политика уступчивости по отношению к арабскому миру, которую он проводил перед лицом столь сильного противодействия со стороны собственного оборонного ведомства.
Глава 4. Дорога на Суэц (1955-1957)
Как и все предыдущие правительства, правительство, сформированное после июльских выборов 1955 г., представляло собой коалицию разрозненных элементов с доминированием Мапай, но задача его формирования была сложнее, чем обычно. Только 2 ноября Давиду Бен-Гуриону удалось представить в Кнессет коалиционное правительство, включающее прогрессистов и религиозный блок справа, а также Мапам и Ахдут ха-авода слева. Отсутствие "Общих сионистов" и присутствие "Мапам" и "Адут ха-авода" не внесло ощутимых изменений во внешнюю политику правительства. Основные решения по-прежнему принимались лидерами Мапай, а иногда и Бен-Гурионом единолично.
Моше Даян хочет войны
Бен-Гурион возобновил прежнюю практику совмещения поста премьера с постом министра обороны. Моше Шаретт с большими сомнениями согласился занять пост министра иностранных дел. В результате кадровых перестановок в верхах значительно возросло влияние Моше Даяна. Хотя теоретически он должен был проводить в жизнь политику, определяемую правительством, на практике он играл большую и постоянно растущую роль в формировании политики национальной безопасности. Все трое были очень умными и целеустремленными людьми, которые в первую очередь преследовали интересы своей страны. Все они также понимали, что чешская сделка с Египтом затронула основы безопасности их страны. Но они придерживались совершенно разных взглядов на то, какой должна быть политика по сохранению этой безопасности. Даян хотел превентивной войны против Египта, Шаретт был категорически против войны, а Бен-Гурион не определился. Для решения этого вопроса потребовался почти год, и ответом на него стала Суэцкая война.
Основное предположение Даяна заключалось в том, что второй раунд неизбежен, и поэтому Израиль должен готовиться к войне, а не к миру. Его главная задача состояла в том, чтобы время и условия следующей войны были удобны для Израиля. После заключения чешской оружейной сделки это стало насущной проблемой. По расчетам Даяна, египетская армия будет в состоянии начать войну летом или осенью 1956 года. Его цель заключалась в том, чтобы спровоцировать столкновение до того, как военный баланс изменится в пользу Египта. Он не выступал за нанесение упреждающего удара, поскольку в этом случае Израиль оказался бы в роли агрессора. Скорее, его стратегия заключалась в том, чтобы массовыми военными репрессиями спровоцировать Египет на войну до того, как страна будет к ней готова. Цель этих репрессий заключалась не в том, чтобы заставить египтян сохранять спокойствие на границе, а, наоборот, в том, чтобы создать условия для скорой войны. Для того чтобы подготовить ЦАХАЛ к полномасштабной войне, Даян считал необходимым постоянно привлекать его к военным операциям в мирное время. Не случайно он называл эти операции не репрессиями или возмездием, а военными операциями мирного времени. Короче говоря, Даян хотел войны, хотел ее скорейшего начала и использовал репрессии как для того, чтобы подтолкнуть египтян к войне, так и для подготовки своей армии к этой войне.