После 1815 года княгиня Багратион окончательно перебралась в Париж, где продолжала совершенствовать своё мастерство «салонной разведки». Это умение или искусство большее значение обрело среди французов. Свой значительный салонный опыт княгиня Екатерина Багратион обрела в Париже. Примечательно, что последними представительницами этого искусства в Европе в те годы преимущественно были русские дамы: княгиня Ливен, княгиня Багратион, Свечина. Вот как их характеризовал современник П.А. Вяземский, знавший их не понаслышке. Салон первой был политический: многие европейские вопросы, сделки, преобразования, сближения дипломатических личностей тут наметывались на живую нитку разговора с тем, чтобы позднее обратиться в плотную ткань события. Салон второй нашей соотечественницы был салон в большей мере светский, без каких-то особенностей, и в нём всего было понемножку. Свечина председательствовала в салоне духовном с приверженностью религиозным догмам, но и про литературу здесь не забывали[535]
. В этих салонах вечерами собирался цвет парижской аристократии, общественные деятели, крупные чиновники и политики.Французская секретная полиция установила наблюдение за её роскошным особняком в районе Елисейских Полей. Как обычно делалось в таких случаях, прислуга в её доме была завербована и подкуплена парижской полицией. Из их донесений следовало, что русская княгиня постоянно вела свою тайную работу, не забывая при этом о любовных встречах. Об этом в полицию сообщали тайные осведомители и агентура наружного наблюдения.
Например, сообщалось: «В понедельник вечером, довольно поздно, ушли от нее два поляка, и один из них, граф Станислав Потоцкий, вернулся обратно. Подобные проделки случаются часто. Героями их становятся то один, то другой кавалер. Княгиня очень переменчива»[536]
.Светская молва разносила слухи о её любовных связях с принцем Евгением Вюртембергским, который был кузеном императора Александра I и племянником вдовствующей императрицы Марии Фёдоровны. В списке её информаторов были дипломаты европейских стран, известные политики, писатели и общественные деятели, а также другие известные люди. Имея в виду агентурную работу княгини на благо России, можно предположить, что это были её информаторы и поставщики секретных сведений, ради чего ей приходилось делить с ними своё ложе.
Летом 1826 года, после восшествия на российский престол и под впечатлением от вооруженного выступления декабристов, император Николай I предписал создать в составе своей личной канцелярии III отделение на основе Особой канцелярии, существовавшей в составе МВД империи. Возглавил новый орган политической полиции генерал-адъютант А.Х. Бенкендорф, который оставался во главе Отделения вплоть до своей смерти в 1844 году. Помимо политического сыска, на генерала были возложены обязанности шефа Корпуса жандармов.
В императорском указе от 1826 года были определены девять основных функций новой спецслужбы, которые были распределены между пятью экспедициями. Отметим, что первоначально никаких задач по ведению разведки и выполнению функций контрразведки по противодействию вражеским разведкам перед сотрудниками III отделения не ставились. Учитывая тот факт, что первоначальная численность новой спецслужбы империи составляла всего 16 человек. Однако со временем число сотрудников увеличивалось вместе с расширением функций и задач, включая ведение политической разведки и контрразведки за пределами Российской империи. К концу правления императора Александра II штатная численность III отделения возросла в 2 с лишним раза и составила 72 человека[537]
. Летом 1880 года политическая полиция была преобразована в Департамент государственной полиции при МВД.Развивались и другие специальные службы империи. Так, например, во время войны против французов в 1812 году на Особенную канцелярию министерства полиции были возложены функции контрразведки по борьбе со шпионажем, организация эвакуации населения, размещение военнопленных и иные задачи военного времени[538]
.В Российской империи во времена правления Александра I были созданы и другие службы для проведения тайных операций. Так, в 1810 году по предложению военного министра М.Б. Барклая-де-Толли была создана Секретная экспедиция, которая непосредственно занялась сбором сведений о военных планах и армиях иностранных держав. В русские посольства на должности адъютантов послов и посланников были назначены специально отобранные и лично царём проинструктированные военные агенты из числа особо доверенных офицеров. Особое внимание уделялось военным приготовлениям Франции.