Ситуация была неоднозначной, признание советских республик по-прежнему связывалось с долговыми обязательствами России досоветского периода. «Генуэзская конференция явилась выражением принципиальной готовности всего европейского концерта признать Советское правительство. Но для этого выставлялись определенные условия, главное из которых – это признание советскими республиками всех довоенных долгов и обязательств, а также претензий частных лиц иностранного подданства. В Генуе и Гааге нами было решительно заявлено, что за одну честь признания нас мы не намерены разорять страну возложением на нее бремени непосильных платежей, в то время, когда наши контрагенты отказываются от удовлетворения наших справедливых контрпретензий. С тех пор прошло почти два года, и в течение этого времени переговоры на тему об условиях признания, официальные и частные, не прекращались. На все предложения, проекты, планы и т. д. советское правительство и его дипломатия неизменно отвечали, что признания мы не покупаем и платить за него непосильными тяготами советских республик мы не намерены. Пришлось употребить много усилий для того, чтобы заставить иностранных дипломатов поверить, что это наше решение сделано всерьез и что оно непоколебимо»[107]
.Подобная позиция стран Запада в отношении российских долгов на Генуэзской конференции вызывала крайне негативную реакцию в Советской России. Характерна в этом отношении публикация в «Известиях ЦИК» стихотворения на злобу дня В.В. Маяковского «Моя речь на Генуэзской конференции», в котором были следующие строки:
Это возмущение отказом принять предложения Советской России по довоенным и военным долгам было характерным явлением. Советское руководство приняло это во внимание при новой попытке разрешения сложившейся ситуации.
Начало создания Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции было провозглашено в ноябре 1923 г. на Первом Всесоюзном съезде научных работников. Его официальной заявленной целью была защита интересов советских граждан, пострадавших от иностранной военной интервенции, а также предъявление материальных претензий правительствам стран, принимавших участие в интервенции в различных регионах страны в течение 1918–1922 гг. Деятельность ОСЖИ развернулась на территории СССР с 1924 по 1927 гг. в период проведения сложных переговоров советского правительства с западными странами по заключению мирных договоров, а также связанных с этим обсуждений судьбы иностранных кредиторов в дореволюционный период.
Вся деятельность общества, активно развернувшаяся в большинстве регионов страны, была подчинена решению ключевой внешнеполитической задачи выхода СССР из международной изоляции. Препятствием СССР по заключению мирных договоров с иностранными государствами были вопросы о дореволюционных долгах и национализированных активах иностранных граждан. Страны-кредиторы не стремились к конструктивному решению данных проблем с новым советским правительством и использовали сложившиеся обстоятельства в качестве инструмента давления на СССР[113]
. В частности, английское и французское правительства настаивали на принятии СССР обязательств в отношении царских долгов и требовали их уплаты.