Неудивительно, что руководителем комитета выбрали Сержа Саргсяна: он уже года три активно занимался отрядами самообороны, хорошо знал всех командиров и тонкости взаимоотношений между ними. Опыт партийно-комсомольской работы и терпеливый характер позволяли ему строить доверительные отношения с непростым и весьма разношерстным в то время составом руководителей отрядов, как карабахских, так и прибывающих из Армении. Трудолюбие и готовность вникать в детали помогали управлять сложным процессом материально-технического снабжения в ситуации, когда армия еще структурно не оформилась, но обеспечивать отряды всем необходимым уже требовалось.
Таким же органичным было и назначение Самвела Бабаяна. Военного образования Самвел не имел, но он обладал особой внутренней силой, харизмой, заставлявшей людей подчиняться ему, умением четко ставить задачи и предельно жестко требовать их выполнения. Именно эти качества на войне становятся чрезвычайно ценными, особенно если есть острая необходимость объединить все отряды в жесткую армейскую структуру. Остальные командиры Самвела уважали и побаивались. Отсутствие специальных знаний компенсировалось его интуицией и смелостью. При разработке операций он часто предлагал неожиданные и дерзкие решения, которые никому другому и в голову не могли прийти: «Вот так можно пойти, вот так давайте сделаем, а потом вот так!» Его абсолютная уверенность в успехе заражала всех, хотя сейчас, оглядываясь назад, я вижу, что многие из идей Самвела включали в себя изрядную долю авантюры. Азартность была у него в характере, а уровень риска часто оказывался весьма высоким; однако, несмотря на это, предложенный им план чудесным образом приводил к успеху. В комитете Самвел выполнял всю непосредственную работу с отрядами по разработке и организации военных операций. Разделение обязанностей между ним и Сержем произошло само собой, естественно, под влиянием текущих событий.
Позднее, в начале 1993 года, когда шел процесс активного преобразования отрядов в армейские структуры, отношения между ними осложнились. Некоторые командиры принялись лавировать между Сержем и Самвелом, что в корне противоречило армейскому принципу единоначалия. Ситуация разрешилась сама собой, когда Вазген Саргсян попросил направить Сержа на пару месяцев в Москву для налаживания системных отношений с Минобороны и Генштабом России. А когда в августе 1993 года с поста министра обороны Армении ушел в отставку Вазген Манукян, я получил звонок от Тер-Петросяна: «Если я заберу Сержа в Армению министром обороны, как ты на это посмотришь?» Я, конечно, обрадовался и сразу согласился: чем больше карабахцев займет в Армении должности, связанные с обороной, тем теснее будет наше сотрудничество.
Правда, и ответственность за военные успехи и провалы полностью ложилась на карабахцев.
Руководство Азербайджана пыталось решить карабахскую проблему «демографически»: резко нарастить в области численность азербайджанского населения. Переселенцев завлекали всевозможными субсидиями и льготами, но, несмотря на все усилия властей, азербайджанцы очень неохотно селились в уже слишком неспокойном Карабахе. Тогда туда отправили турок-месхетинцев – тех самых беженцев, которые из-за этнических конфликтов и погромов были вынуждены покинуть Среднюю Азию в 1989 году и получили приют в Азербайджане. Именно турки-месхетинцы стали новыми жителями Карабаха: в течение всего 1990 года их активно расселяли в области. Некоторым сразу же давали готовое жилье в бывших армянских селах, откуда перед этим депортировали местных жителей, остальным помогали деньгами и стройматериалами. Особенно энергично застраивались азербайджанские села вокруг Степанакерта. Новые кварталы росли как грибы в Малибейли, Кесаларе, Гасанабаде. Именно на заселение Карабаха Азербайджан потратил практически все деньги, выделенные тогда Москвой на «социально-экономическое развитие НКАО».
Главным центром внимания для азербайджанского руководства стало село Ходжалу. Особую важность селу придавало географическое расположение: неподалеку от единственного в Карабахе аэропорта. Благодаря целенаправленным усилиям азербайджанского руководства Ходжалу за полтора года превратилось из маленькой деревушки в городок. Строили его ударными темпами, все необходимые грузы доставляли под конвоем внутренних войск СССР через Аскеран, по небезопасной уже тогда, но самой короткой дороге: спешили.
К 1991 году население Ходжалу увеличилось до 6500 человек, а само село разрослось во все стороны так, что из-за близости домов к взлетной полосе появился предлог для закрытия аэропорта «по соображениям безопасности». А один из новых районов Ходжалу выполз прямо на дорогу, ведущую из Степанакерта в райцентр Аскеран, и полностью перекрыл по ней проезд. Теперь попасть в Аскеран стало невозможно.