Жизнь за Родину. Вокруг Владимира Маяковского. В двух томах

В совместном постановлении ВЦИК и СНК РСФСР от 11 октября 1926 года «Об авторском праве» в качестве принципа авторского права закреплялся принцип гражданства, который отсутствовал в постановлении от 30 января 1925 года «Об основах». Согласно этому документу автор, являвшийся гражданином СССР, и его наследники в отношении произведения, появившегося в иностранном государстве, хотя бы и не заключившем с СССР соглашений, предусмотренных ч. 2 ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 30 января 1925 года, пользуются защитой авторского права на территории РСФСР.

Правопреемники, за исключением наследников, предъявляющие в каком-либо объёме права на произведение, появившееся впервые в упомянутом государстве, не пользуются защитой этих своих прав на территории РСФСР. Авторское право на произведение, как появившееся в свет на территории СССР, так и находящееся на территории СССР в виде рукописи, эскиза или в иной объективной форме, признаётся за автором и его правопреемниками независимо от гражданства.

На произведение, появившееся в свет за границей или находящееся за границей в виде рукописи, эскиза, либо в иной объективной форме, авторское право признаётся в пределах, установленных соглашениями Союза ССР с соответствующими государствами. Судя по всему, эти положения были направлены на полное исключение всякой возможности предъявить претензии в случае нарушения авторских прав зарубежным издательством, например, которое ранее приобрело эти права на территории иностранного государства.

Основные правовые идеи и принципы, которые были заложены в «Основах», вошли в Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 11 октября 1926 года «Об авторском праве», который являлся полноценным законом об авторских правах, регулировавшим практически все сферы взаимодействия авторов с государственными и судебными органами. Государство признавало наличие таких противоречий в существующей судебной практике по вопросам исключительных прав авторов и применяемого законодательства.

В случае судебного разбирательства Декрет указывал на возможность применения существовавших ранее законов, а также Постановления ВЦИК и СНК СССР от 30 января 1925 года.

В постановлении от 11 октября 1926 года регламентировались вопросы издания произведений в соавторстве, закреплялось авторское право редакторов древних рукописей, дневников, переписки и других подобных документов, а также составителей сборников произведений народного творчества и искусства на таковые, в достаточной мере детально устанавливалось содержание типового договора об уступке авторского права.

Прогрессивное в сравнении с нормативными актами первых послереволюционных лет постановление 1928 года всё же содержало положения, сохранявшие государственную монополию на «право перевода, а равно и самый перевод на русский язык литературных произведений, появившихся на иностранных языках, как в пределах РСФСР, так и за её пределами», как и на выкуп прав на любое произведение в принудительном порядке «на основе особого постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР, если данное произведение впервые было выпущено в свет на территории РСФСР или находится на означенной территории в виде рукописи, эскиза или в иной объективной форме».

Норма, устанавливающая срочность авторского права для автора, выражала общую тенденцию законодательства периода НЭПа — допускать частные имущественные права только с определёнными оговорками. В одних случаях это касалось объёма правомочий, в других — срока их существования. Вскоре после ликвидации частных издательств нормы, которые ограничивали сроком авторское право на произведения литературы, науки или искусства, утратили свою актуальность, и в «Основах авторского права» 1928 года был установлен принцип бессрочности авторских прав при жизни автора произведения.

Оба закона определяли право автора (либо изобретателя) в виде права исключительного (ст. 3 «Основ», ст. 9 патентного Декрета), что предусматривало возможность «применения запретительных полномочий в отношении третьих лиц, но и притязанием на исключительное осуществление объекта охраны». [1.263] Сложившееся положение имело конкретное экономическое обоснование. Периодическая печать и издательская деятельность, как и экономика всей страны, находились в кризисе. Только за один 1922 год закрылось более 500 различных периодических изданий. К августу этого же года в республике действовали не более 299 газет, кризисные явления затрагивали и партийную печать, а с этим большевистские власти никак не могли согласиться.

С началом НЭПа многие издательства ВКП(б) стали использовать не только методы, характерные для административно-командной системы, но и рыночные, привлекая для этого специалистов, сохранившихся от дореволюционного экономического уклада.