Журнал "Компьютерра" №709

Реальность, однако, куда прозаичнее. Интернет действительно был создан на деньги Министерства обороны США через известное агентство DARPA (тогда оно еще называлось просто ARPA) в конце 1960-х - начале 1970-х. Инициатива исходила от работника небезызвестной аналитической компании RAND Пола Берана, предложившего в 1962 году идею децентрализованной сети компьютеров, устойчивой к поломке отдельных узлов. В результате появилась сеть ARPANET, формально находившаяся под управлением Минобороны, но в действительности ставшая вотчиной американских университетов. С внедрением к 1983 году протокола TCP/IP она была выведена из-под контроля военных [Отдавая ARPANET "в чужие руки", Пентагон все же откромсал от нее кусочек для своих нужд, получивший название MILNET] и передана научному сообществу в лице Национального научного фонда (NSF). К тому времени было создано уже много других сетей (USENET, MFENET, SPAN, CSNET, почтовая сеть BITNET и др.), в том числе и с выходом за пределы США (европейская EUNET).

К 1990 году разрозненные сети фактически объединились в Интернет с преобладанием протокола TCP/IP в качестве базового и ориентацией на созданную еще в 1984 году систему доменных имен (Domain Name System, DNS), которая позволила заменить неудобоваримые числовые IP-адреса более понятными буквенными обозначениями. Дальнейшее известно - в 1991-м был подключен первый веб-сервер [www.slac.stanford.edu/history/earlyweb/firstpages.shtml], в 1993-м появился первый массовый браузер Mozaic [Между прочим, родоначальник почти всех распространенных ныне браузеров, в том числе и Mozilla (от которого произошел Firefox), и Internet Explorer, и Safari и пр. Единственный популярный браузер, который был написан с нуля, - Opera], в 1995-м был открыт первый онлайновый магазин Amazon - и в сугубо академический Интернет пришла коммерция. Но это уже были непринципиальные изменения - основа Интернета в виде протокола TCP/IP и системы доменных имен DNS остается неизменной все эти годы.

Зато коммерциализация Интернета привела к тому, что он попал под эгиду Министерства торговли США, а точнее - департамента этого министерства под названием Национальная администрация по телекоммуникациям и информации (NTIA). Департамент опирался в своей работе на некоммерческую организацию IANA (Internet Assigned Numbers Authority), которая ведает технической стороной функционирования Сети, осуществляя внедрение интернет-стандартов.

Сами эти стандарты (пронумерованные документы с традиционным префиксом RFC, Request for Comments, запрос комментариев) разрабатываются не в рамках коммерческих или государственных соглашений, а полностью независимыми от кого бы то ни было структурами. Все, что касается базового функционирования Интернета (протоколы, доменные имена, архитектура и т. п.), разрабатывается некоммерческой организацией Internet Engineering Task Force (IETF); все, что относится к вебу (протокол HTTP, версии HTML и пр.), - другой подобной организацией, носящей имя World Wide Web Consortium (W3C). В работе IETF может принять участие любая организация или физическое лицо - деятельность там организована по принципу открытых сообществ, точно так же, как в разработках Open Source (W3C, правда, устроена несколько иначе, но тоже является независимой). Разработанные этими структурами стандарты и есть то, что (а не "кто") на самом деле управляет Интернетом.

Кроме технических вопросов, в деле "управления" Интернетом есть и такие, которые можно с некоторой долей условности назвать политическими. Простой пример - введение новых доменных имен первого уровня (Top-Level Domain, TLD). Эти домены делятся на две группы - национальные двухбуквенные (country-code, или ccTLD) и общего пользования (generic, или gTLD), имеющие различное количество символов, но всегда больше двух (это всем известные COM, INFO, ORG и т. п.). Проблемы национальных доменов могут вызывать политическую реакцию на международном уровне, проблемы доменов общего пользования тоже требуют глобального "разруливания". Так что Министерству торговли США в лице NTIA быстро надоело управлять этим процессом, который с развитием Интернета требовал все больше внимания.