Знак Вопроса 2005 № 04

Во-первых, проблема укрепления здоровья населения, молодежи в первую очередь, является «кричащей» для всех местных сообществ, требует современных и неординарных методов, способных изменить положение дел в этой сфере национальной безопасности к лучшему.

Во-вторых, опыт свидетельствует о том, что если в местном сообществе есть понимание проблемы занята активная позиция в этой области, то на уровне современных средств многое может быть сделано по ее решению. Разработка и реализация местных программ в области повышения социального здоровья позволяет:

— обеспечить системный подход к решению проблем, связанных с улучшением здоровья населения, подрастающего поколения прежде всего;

— определить приоритетные направления социальной политики с учетом потребностей подрастающего поколения, нуждающегося в особой поддержке со стороны взрослого населения;

— смягчить социально-экономические последствия, связанные с повышением уровня преступности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения в детской и молодежной среде, в первую очередь путем увеличения спортивных секций, повышения интеллектуального и творческого потенциала школьников, привлечения внимания всего местного сообщества к проблемам подрастающего поколения, снижению уровня детской безнадзорности.

В целом следует подчеркнуть, что вопросы социального здоровья населения, мер профилактики в этой области — важнейшая и составная часть муниципальной социальной политики, разработка и реализация которой и ее подпрограммы «Социальное здоровье населения» затрагивает коренные интересы населения местного и потому должно стать главной сферой приложения сил социального управления.

ИДЕОЛОГИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Проведенное Фондом «Социальная инноватика» исследование «Качество жизни населения регионов России» выявило наличие социального запроса на патриотическую идеологию, в содержание которой большинство граждан включает возрождение духовности, нравственности на основе исконно русского патриотизма, державности, традиционности, ставящей во главу угла защиту «интересов людей».

Как видно из приведенной ниже таблицы, наибольшую поддержку россиян находят идеи державности и укрепления государственности. Так, идею «укрепления России как правового государства» поддерживает подавляющее большинство жителей во всех регионах, в которых было проведено исследование. Причем эти результаты — это не спонтанная оценка граждан, которая может измениться. Это осознанная позиция, устойчивость которой может быть подтверждена динамикой результатов исследований, проводимых ранее.

Прежде всего необходима трезвая оценка сложившейся ситуации на основе установления предельно допустимых значений социальных показателей, определения той критической черты, за которой утрачивается способность к нормальной жизнедеятельности. Наглядное представление о проблеме дает таблица, составленная В. Куликовым на основе разработки «Социальная и социально-политическая ситуация в России. Анализ и прогнозы» / Отв. ред. Г. В. Осипов. — М., 1995 (табл. 2).

Совершенно очевидно, что такого рода данные должны быть по каждому региону, местному сообществу. Оценка ситуации свидетельствует, что повышение уровня социального здоровья населения, а следовательно, возможность использования потенциала населения в производственных целях, для участия в культурной и политической жизни, в других видах деятельности требуют современных средств измерения.

Во второй половине 80-х годов в международном лексиконе и терминологии социальных работников появился новый критерий — индекс развития человеческого потенциала, который может быть интегральным показателем для определения уровня социального здоровья населения местного сообщества. Он измеряется тремя показателями: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, индекс уровня жизни. Вместе взятые, они отражают три главных качества: здоровую жизнь, состояние знаний, достойный человека уровень жизни. И именно эти показатели сегодня становятся приоритетными в числе тех, которыми измеряется состояние национальной безопасности.

Теоретическая модель достижения здорового образа жизни в местном сообществе может быть представлена в виде следующих подсистем:

— здоровая экономика, развивающаяся хозяйственная жизнь, динамичная внутренняя структура экономических связей, наличие разнообразных рабочих мест, хороших условий труда, обеспечивающих занятость населения, высокую работоспособность и производительность;

— развитая социальная инфраструктура территории, хорошая обеспеченность жильем, питанием, питьевой водой, средствами связи, коммуникаций, дорогами, транспортом и т. п.;

— благоприятная экологическая среда обитания;

— достаточный уровень доходов населения (душевой, семейный, потребительская корзина, прожиточный уровень);

— обеспеченность необходимыми товарами и услугами, развитость сферы потребления, должная защита материнства и детства, инвалидов и пенсионеров;