Знание-сила, 2007 № 05 (959)

Идеология первого крена — в пользу локальности — звучит примерно так: надо опираться на собственные силы, у нас достаточно ресурсов, и мы сделаем все, что нам нужно. Идеология противоположного крена: нечего изобретать велосипед, надо с умом подражать другим и сотрудничать с ними. Первая характерна для промышленных центров, добившихся всего как бы «своими руками» благодаря тяжелой промышленности и ВПК, а также для центров аграрных регионов, сравнительно поздно прошедших индустриализацию. Вторая означает, что власти города сделали ставку на открытую экономику.

О. Вендина рассказывает, как упорно сопротивлялись власти Екатеринбурга и Челябинска проникновению в их пределы не только зарубежных компаний типа «Макдоналдс», оберегая свое население от фаст-фуда, а местных мелких предпринимателей от конкуренции, они противодействовали и приходу и московских компаний. Между тем нынешние инвестиции в экономику этих городов как минимум вдвое меньше их потребностей, о чем заявляют представители тех же властей.

Сторонники другой ориентации порой вынашивают амбициозные планы не просто найти свое место в сети мировых потоков, но занять в ней особое место, авангардное и командное, опираясь на природные и человеческие ресурсы, на историю, культуру, на военные и прочие преимущества (часто преувеличенные, а то и вовсе воображаемые). Главные роли в мировой экономике им не слишком удаются, зато они сталкиваются с серьезными проблемами. Во- первых, теряя интерес к нуждам своего региона, они теряют и свою естественную роль гегемона ближайшего своего окружения. Во-вторых, растущее разнообразие жизни, быстрые изменения разрушают устоявшийся порядок вещей, а это вызывает психологическое сопротивление значительной части жителей и порождает новые социальные конфликты.

Сторонников опоры на собственные силы в России больше, чем тех, кто пытается реализовать противоположную стратегию; а вот достигших успеха больше среди тех, кто предпочел противоположную стратегию. Среди первых успеха добились немногие города в 300 — 500 тысяч жителей, сложившиеся вокруг промышленных гигантов, ориентированных на экспорт. Это прежде всего центры добычи и первичной обработки сырья, такие как Сургут, Череповец, Магнитогорск, Липецк, Старый Оскол — Губкин.

Но не намного многочисленнее группа городов, которым удалось использовать свое положение узла на пересечении финансовых, товарных, человеческих потоков для того, чтобы радикально изменить экономику и построить на этом свое, пусть относительное, благополучие. Среди таких городов — столицы национальных республик и федеральных округов, немногочисленные курортные центры, некоторые портовые и приграничные города.

Как видим, многим городам, в том числе крупным, ни та, ни другая стратегия не принесла успеха. Следовательно, считает О. Вендина, надо искать новые формулы такого успеха. И предлагает переориентироваться с индустриальных на постиндустриальные мышление и стратегию.

Сфера материального производства не может больше дать того экономического эффекта, который от нее привычно ждут. Мировой опыт свидетельствует, что сегодня вырываются вперед не места производства, а места, где тратят деньги. Но это с большим трудом укладывается в массовом сознании и в сознании местных властей.

Жители Екатеринбурга, например, уверены, что инвестиции придут прежде всего или только в промышленность города. Так же рассуждает и руководство города. Петербург приложил все силы, чтобы переманить к себе автомобильный завод «Тойота», в то самое время, когда европейские города уже вывели из своих границ последние автомобильные производства. Город собирается присоединить к нему еще и заводы мировых автомобильных фирм «Нисан» и «Рено» и объявить себя новым Детройтом. Очевидно, руководство города не знает, через какой сокрушительный кризис сравнительно недавно прошла эта автомобильная столица США и какие усилия специалистов понадобились, чтобы выйти из него, сведя к минимуму прежнюю свою специализацию.

Множество городов России сегодня по-прежнему наполняют свой бюджет налогами с крупных промышленных предприятий. Многие из них (если не подавляющее большинство) только входят в этап поздней индустриализации, и еще не все дивиденды, которые он способен принести, ими получены. Отличительная особенность «догоняющей модернизации» в развивающихся странах, к которым относится и Россия, — совмещение сразу нескольких этапов развития с принципиально разными задачами.

Промышленность, особенно тяжелая, — основа основ российской экономики, да и экономики вообще — так учили в школе нынешних городских руководителей и большинство горожан. Она дает большинство рабочих мест, и когда ей «плохо», как показал кризис, плохо и горожанам. Она наполняет бюджет. Ориентация на нее, наконец, привычна и не требует коренной перестройки мышления и психологии. Ставка на «третичный» сектор, на торговлю, услуги и особенно информационную сферу в таких условиях кажется самоубийственной. Но именно и только эта ставка может обеспечить городу будущее, дать ему шанс на прорыв.