Квартал между Большой Конюшенной улицей и набережной Мойки, где находились Голландская и Французская реформатские церкви, всегда отличался многообразием городской жизни. У каждого из здешних участков неординарная и неповторимая судьба. Все здания квартала, разные по назначению, примечательны своеобразием архитектурного решения. Между домовладениями реформатских церквей, на сквозных участках, располагались гостиница Демута и Главная полицмейстерская канцелярия, вместо которых впоследствии возвели представительные жилые здания (дома № 27-40 и 29-42 по улице и набережной). У Волынского переулка, получившего название по усадьбе кабинет-министра А.П. Волынского, в начале XX века выросло грандиозное торговое здание Гвардейского экономического общества – нынешний универмаг ДАТ.
Богатая история широкого двустороннего участка по Большой Конюшенной улице, 29, и набережной Мойки, 42, восходит к первой трети XVIII века. В начале 1730-х годов здесь находился двор адмирала П.И. Сиверса. Он начал постройку каменного дома на Мойке, но не успел ее осуществить.[175]
В 1733 году участок был приобретен казной и передан Главной полицмейстерской канцелярии. Тем не менее современник упоминал в 1736 году здание полиции как «красивый каменный дом, принадлежавший одному впавшему в немилость адмиралу»[176].Обер-полицмейстерская канцелярия была учреждена Петром I в 1718 году. Первым генерал-полицмейстером Петербурга царь назначил одного из своих ближайших сподвижников А.М. Девиера (Девьера). Полиция отвечала за порядок и безопасность, противопожарные меры, ведала городской застройкой, регулированием и благоустройством улиц и набережных. Канцелярия сыграла важную роль в градостроительном развитии столицы.
Первый архитектор при полиции Г.И. Маттарнови успел немногое (скончался в 1719 году). Затем его дела перешли Н.Ф. Гербелю, строителю Придворных конюшен. В 1721 году Гербеля назначили на вновь учрежденную должность архитектора канцелярии. Он занимался планировкой улиц, устройством каналов, урегулированием Мойки и другими делами.
До 1733 года Главная полицмейстерская канцелярия размещалась на том же берегу Мойки, но выше по течению – на месте дома № 26. Она помещалась в простом домике всего в шесть окон с крыльцом и дверью посередине[177]
. В 1727 году А.М. Девиер в результате придворных интриг был отправлен в ссылку (возвращен в Петербург и восстановлен в прежней должности в 1743 году). После реорганизации строительной деятельности в 1732 году канцелярия руководила частновладельческой застройкой и благоустройством города. В то время ее возглавлял В.Ф. Салтыков.В 1732-1735 годах старшим архитектором Главной полиции работал Петр Михайлович Еропкин – выдающийся зодчий и крупнейший градостроитель. В круг его обязанностей входило наблюдение за осушением территорий, строительством деревянных мостов и набережных[178]
. Вероятно, именно он построил здание канцелярии на вновь приобретенном участке на набережной Мойки (ныне участок дома № 42).Петр Еропкин, один из заграничных пенсионеров Петра I, получил архитектурное образование в Италии. До службы в полиции он состоял в Канцелярии от строений. Высшего расцвета его творчество достигло во второй половине 1730-х годов. По проектам зодчего строились особняки высокопоставленных владельцев, в том числе дворец кабинет-министра А.М. Черкасского (Дворцовая набережная, 18). Одновременно он руководил планами нового строительства по берегам Мойки.
Ведущий архитектор учрежденной в 1737 году Комиссии о Санкт-Петербургском строении Еропкин разработал генеральные планы центра столицы с трезубцем улиц, ориентированных на башню Адмиралтейства, а также окраинных районов, включая Коломну. Эти предложения, во многом осуществленные, признаны шедеврами градостроительного искусства. Подготовленный Еропкиным трактат «Должность архитектурной экспедиции» и другие труды ставят его на место первого теоретика зодчества в России. Уместно отметить, что эта фундаментальная работа была связана с предоставлением основополагающих инструкций для Главной полиции. Разносторонняя деятельность Еропкина трагически оборвалась в 1740 году, когда его осудили и казнили по политическому наговору.
В 1735 году архитектором Главной полицмейстерской канцелярии назначили ведущего столичного зодчего Михаила Григорьевича Земцова. Ученик первого архитектора Петербурга Д. Трезини, бывший помощник Н. Микетти, он вел строительство в Летнем саду, Петергофе и Стрельне. Перед зачислением в канцелярию М.Г. Земцов закончил возведение
Симеоновской церкви, достройку Кунсткамеры и работы по Конюшенному двору.