100 великих тайн дипломатии

4. Дипломатические: а) полный или частичный отзыв дипломатических представителей из страны, на которую наложены санкции; б) аннулирование дипломатических виз.

5. Спортивные и культурные: а) запрет на участие в спортивных соревнованиях лиц или групп лиц, представляющих страну – объект санкций; б) прекращение научного, технического и культурного сотрудничества путем обмена и поездок с участием лиц или группы лиц, представляющих страну.

6. Процессуальные санкции: а) прекращение или лишение права голоса; б) лишение права на представительство в выборных органах международной организации; в) неприятие или исключения из членства в международной организации.

Самые длительные санкции в истории были применены против ЮАР в 1962 году в связи с апартеидом – режимом расовой сегрегации. Но положение ЮАР фактически свело санкции к нулю: США опирались на ЮАР как на антисоветский оплот в Африке; Иран охотно поставлял ЮАР нефть, некоторые государства продолжали закупать у ЮАР уран, золото и алмазы, в особенности – через свои филиалы в третьих странах.

В 1979 году после победы исламской революции были введены американские санкции против Ирана. Но у Ирана оставались постоянные партнеры – Китай, СССР, Индия, Турция. Поэтому главным ударом стала не торговля, а банковские операции и технические поставки. Во-первых, Ирану пришлось заключать контракты на поставки нефти в национальной валюте покупателя. Вторым видом ощутимых санкций стал запрет на поставки технологий и оборудования: Иран вынужден был закупать за рубежом технологии переработки нефти, что ударило по бюджету.

В 1990 году из-за попытки Ирака захватить Кувейт санкциями ООН иракская нефть была удалена с мирового рынка. Однако после этого для Ирака была введена программа «нефть в обмен на еду», которая позволила продавать некоторое количество нефти в режиме натурального обмена. Вся эта кампания обросла невероятной коррупцией, которая потребовала отдельного международного расследования. Сам Саддам Хусейн заработал на ней 4 миллиарда долларов.

В последние пять лет наша страна тоже испытала на себе некоторые из этих санкций: полное и частичное эмбарго, запрет на перемещение за границу определенных лиц или групп лиц, запрет на участие в спортивных соревнованиях лиц или групп лиц, представляющих страну – объект санкций. Последняя ситуация с отправкой наших спортсменов на Олимпиаду вылилась в ожесточенную дискуссию внутри страны: одна сторона (включая президента) считала, что спортсмены могут представлять самих себя без символики и упоминания страны; вторая утверждала, что это унизительно, и от участия в Олимпиаде надо отказаться.

Сегодня международные или односторонние санкции действуют в отношении 24 государств мира. Но во все времена государства находили способы либо обходить санкции, либо сводить их ущерб к минимуму.

Карибский кризис