По окончании Гражданской войны большевики не отказались от политики привлечения к советскому строительству как можно более широких масс населения, в том числе и за счет развития национальной культуры, противопоставляя советский подход к национальной политике дореволюционному. В апреле 1923 года XII съезд РКП(б) объявил «коренизацию» официальным курсом партии в национальном вопросе. Тогда же VII конференция КП(б)У заявила о политике «украинизации», что украинские ЦИК и Совнарком сразу же оформили декретами. Было принято решение об украинизации госструктур и предприятий, которую планировалось закончить до 1 января 1926 года. Однако тогдашнее руководство УССР не проявило особого рвения, в апреле 1925 года. Эммануил Квиринг был смещен с поста первого секретаря ЦК КПУ, а на его место назначен Лазарь Каганович. Началась форсированная украинизация. Каганович назначил наркомом просвещения УССР бывшего украинского эсера Александра Шумского. Новый нарком фанатично проводил решения партии и правительства в жизнь. Чиновники, хозяйственники, руководители различных учреждений сдавали экзамены по украинскому языку, в партию охотно принимали и продвигали затем по иерархической лестнице коренных украинцев. Школы переводились на украинский язык обучения, заставляли преподавать на украинском и преподавателей в вузах, развивалось книгопечатание на украинском, открывались украинские газеты и журналы, поощрялась украинская культура — музыка, театр, кино. Кстати, политика эта была увязана с аналогичной для самых разных нацменьшинств Украины — евреев, греков, новоассирийцев и др.
Через некоторое время оказалось, что командно-административные методы Шумского явно приводят к перегибам в политике — излишнему давлению на русскоязычное население, например. Поэтому его и заменили на Скрыпника. Но задача его осталась прежней. При наркоме украинская культура того времени достигла своего расцвета. Он покровительствовал лучшим представителям литературы, театра, музыкального искусства Украины, которые в большинстве своем были связаны с Харьковом. В 1928 году было разработано и утверждено новое украинское правописание, авторы которого (как, впрочем, и нынешние «творцы» украинского языка) стремились ликвидировать «кальки» с русского языка, ориентировались на европейские языки. Новое правописание называли «скрыпниковским». Николай Алексеевич произносил пламенные речи об Украине в Коминтерне (членом Исполкома которого он был). Он мог защищать свою политику и в ЦК ВКП(б), в который Скрыпник вошел в 1927 году. В этом же году Николай Алексеевич стал председателем Совета национальностей ЦИК СССР. Украину приводили в пример, как республику, где «коренизация» проводится образцово.
Принципы, которых придерживался Николай Алексеевич в проводимой им же политике, хорошо видны по таким его словам в интервью парижским «Українським вістям»:
Скрыпник настаивал на самостоятельном значении украинского языка, позволял печатать находившихся за границей украинских писателей, предлагал присоединить к Украине области с преобладающим украинским населением, говорил о не меньших традициях и значении украинской культуры по сравнению с русской.