1996_2(2)

Российская демократическая общественность уже несколько лет твердит об угрозе, исходящей от радикальных и экстремистских организаций. Эти последние действуют совершенно открыто — не стесняясь ни нацистской символики, ни терминологии Третьего рейха. Попытки противостоять им пока что успеха не приносят. А развивается это противостояние следующим образом.

В марте 1994 года Московский антифашистский центр обратился к Президенту России Борису Ельцину с посланием, в котором, в частности, говорилось:

"В Российской Федерации отсутствует закон о запрещении фашистских и экстремистских организаций. Недоброй памяти Верховный Совет РФ в своё время отказался провести даже парламентские слушания по данной проблеме. Господам Руцкому и Хасбулатову это было не нужно. Но актуальность проблемы не потеряна: и в настоящее время в России легально действуют фашистские и экстремистские организации, выходят в свет их издания".

В своём послании Московский антифашистский центр обратил внимание президента на то обстоятельство, что, в частности, "в программных документах и политической практике Либерально-демократической партии России, и особенно в деятельности её лидера В. Жириновского, в полной мере проявляются все вышеназванные признаки фашизма". Центр обратился к президенту с просьбой: внести в Государственную Думу законопроект о запрещении фашистских и экстремистских партий и организаций в России.

Обращение Московского антифашистского центра было далеко не единственным. В конце концов, 23 марта 1995 года Борис Ельцин подписал Указ "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации". Появление этого Указа сыграло некоторую положительную роль. В центре Москвы даже прекратилась открытая продажа фашистской литературы. Впрочем, ненадолго.

Следующая инициатива Президента России — законодательная. В июне 1995 года "Российская газета" под оптимистическим заголовком "У нас фашизм не пройдет" опубликовала проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России.

Проект этого федерального закона Борис Ельцин направил председателю Государственной Думы с припиской: "Прошу рассмотреть в первоочередном порядке".

Законопроект в Думе даже не обсуждался.

Однако вовсе отмахнуться от проблемы, явно беспокоящей российское общество, Дума не решилась. Способ, коим депутаты откликнулись, с одной стороны, на общественное мнение, а с другой — на 50-летие Победы над гитлеровской Германией, не нов и неоднократно опробован той же Думой. Чтобы продемонстрировать бурную деятельность, но при этом закон все-таки НЕ принять, рассматриваются несколько проектов сразу.

Так случилось и 5 июля минувшего года, когда на обсуждение Думы были внесены проекты трех федеральных законов. Проект закона "О запрещении пропаганды фашизма в Российской Федерации" был представлен коммунистами. В качестве наказания предусматривалась конфискация средств пропаганды (плакаты, брошюры, листовки), а также штраф или административный арест на срок до 15 суток. Вероятно, чтобы хоть как-то смягчить впечатление от столь «суровых» мер, коммунисты предоставляли всем желающим возможность "использовать информацию фашистского происхождения", если "она не предназначена к массовому распространению" и не передается "в публичных местах". Термины "массовое распространение" и "публичные места" в законопроекте не определялись.

Второй проект — "Об ответственности за распространение фашистской идеологии, политическую практику и организационную деятельность фашистских организаций" — был внесен представителем ЛДПР. Наказание — уже не до 15 суток, а до 5 лет тюрьмы. Но — лишь за "провозглашение себя фашистской партией, движением, а равно признание гражданином себя в качестве фашистствующего субъекта".

Как быть, если этот самый субъект «фашиствующим» себя не признает или предпочтет называть себя не «фашиствующим», а, скажем, "национал-социалиствующим"? Законопроект, предложенный ЛДПР, об этом умалчивал. Зато в нем содержалось "необоснованное обвинение в фашизме", наказание за которое — от 3 до 5 лет тюрьмы. Такой срок мог бы получить человек, обвинивший другого в фашизме, если тот, другой, фашистом сам себя не признал.

В прениях коммунисты с большим одобрением высказались по законопроекту ЛДПР. Несмотря на очевидную разницу в санкциях.

Третий законопроект был предложен Московским антифашистским центром. В первой статье проекта "О запрещении деятельности экстремистских общественных объединений в России" перечислялись признаки, которые позволяли определить общественную организацию как экстремистскую. Наряду с уже имевшимися в российском законодательстве, законопроект Московского антифашистского центра содержал признаки экстремизма, сформулированные впервые.