20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)

Текущая деятельность мэрии Санкт-Петербурга проходила в июне в отсутствие А.Собчака, пробывшего большую часть месяца в Париже, на Конституционном совещании в Москве и в США.

Июль 1993. В отпуск с думою о судьбе Отечества

02.07.1993 г. $ = 1059 рублей.

Куда легче бороться за принципы,

нежели жить в соответствии с ними.

Правило Адлера.

Летом Малый Совет, в основном, был занят решением текущих проблем города. Среди принятых им более чем 50 решений следует выделить несколько:

1) 14 июля Совет запретил на два месяца скупку цветных металлов на территории города. Ситуация, связанная со скупкой цветных металлов с последующим вывозом за границу, стоит остро во всей России, но особенно напряженная обстановка складывается в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где вследствие близости к границе с Эстонией и длительности решения вопроса о таможенном режиме хищение изделий и деталей из цветных металлов приобрело масштабы и характер, угрожающие общественной безопасности.

На Октябрьской железной дороге массовые хищения материалов и деталей электрооборудования привело к срывам графика движения электропоездов и грозят остановкой движения. В городе неоднократно останавливались трамваи, ломались лифты и т.д. Еще в апреле 1993 года представителями Северо-Западного УВД на транспорте и транспортной прокуратуры было предложено запретить скупку цветных металлов в регионе.

В этой ситуации Совет был вынужден пойти на принятие решения, выходящего за рамки его компетенции. Решение было опротестовано прокурором города как противоречащее законодательству, но — независимо от результатов рассмотрения прокурорского протеста — оно не выполнялось и не выполняется: пункты скупки металла работают.

2) Малый Совет принял новые правила распределения жилой площади, которые, значительно сузив круг лиц, которым бесплатно предоставляется городское жилье, заметно сузил и возможности для произвола. В частности, Совет де-факто ликвидировал предоставление служебного жилья, что являлось одним из главных каналов раздачи жилого фонда города «нужным людям». Совет предложил мэру до 1 октября представить в Совет проекты решений о порядке продажи и сдачи жилья в аренду, а также порядок кредитования граждан за счет городского бюджета для улучшения жилищных условий. Однако, воспользовавшись несоответствием решения нормам жилищного кодекса РСФСР, 19 июля мэр внес протест на решение Совета, и теперь, в случае, если Совет до 19 августа не отклонит протест, решение будет отменено.

?

Отметим, 14 июля Малый Совет ушел на каникулы до 24 августа. Видимо, именно поэтому коварный мэр так и рассчитал сроки внесения своего протеста.

Большинство из 108 решений мэра в июле носило сугубо текущий характер и влияло в основном на частные проблемы города. Среди решений отметим некоторые кадровые назначения.

15 июля первым заместителем председателя комитета мэрии по управлению имуществом (КУГИ), курирующим вопросы федеральной собственности, назначен 32-летний Михаил Маневич. Маневич окончил Ленинградский финансово-экономический институт, работал вместе с нынешним руководителем Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ С.Васильевым, в 1990-1991 годах заведовал отделом в комитете по экономической реформе (Ленгорисполком), который возглавлял А.Чубайс. С подачи Чубайса в конце 1991 года Маневич был назначен заместителем председателя КУГИ. На своем посту он курировал разработку документов по приватизации и проектов нормативных актов, во многом опираясь на поддержку в Москве. С августа 1992 года Маневич возглавляет Государственный институт проблем приватизации при Госкомимуществе, являющийся одной из головных организаций по разработке приватизационных проектов, и выступает, таким образом, одновременно в качестве и заказчика, и исполнителя работ. Кроме того, Маневич входит в состав Правления Санкт-Петербургской ассоциации частных и приватизируемых предприятий; его повышение следует рассматривать как свидетельство роста влияния радикал-реформаторов в мэрии.

19 июля исполняющим обязанности исполнительного директора территориального Фонда обязательного медицинского страхования был назначен Михаил Семёнов, бывший главный врач 1-го медицинского института, один из руководителей Ассоциации практической медицины. Первоначально предполагалось назначение директором Фонда председателя депутатской комиссии горсовета по здравоохранению В.Борисенко, однако, после того, как горсовет при утверждении состава Правления Фонда «завалил» кандидатуры ряда руководителей мэрии (в том числе заместителя мэра В.Мутко и председателя комитета по здравоохранению В.Корюкина), на этом посту был утвержден «нейтральный» кандидат.