20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)

Ко времени проведения девятой сессии депутаты не только окончательно разочаровались в работе своего президиума, так и недосформированного со времен первой сессии, но и оказались готовы к радикальному изменению его состава. В первый день сессия приняла новый порядок формирования президиума, и уже на второй день президиум был переформирован. При этом больше половины членов президиума нового состава входили и в старый президиум, так что преемственность в его работе был обеспечена.

В центре внимания содержательной части работы девятой сессии оказались вопросы народного образования и имущественных отношений. Были приняты решения о качестве общеобразовательной подготовки, укреплении материальной базы народного образования и упорядочению формирования расходной части бюджета по народному образованию с целью преодоления пресловутого «остаточного принципа» финансирования.

Рыночные отношения, несмотря на отчаянное сопротивление, продолжали пробивать себе дорогу в реальной жизни. Ленсовет всегда был в авангарде этой борьбы. Многие пионерские разработки Ленсовета были впоследствии взяты на вооружение российскими законодателями. К лету 1991 года практически вся собственность в стране оставалась государственной. Часть из нее государство предоставило разным хозяйствующим субъектам во владение и пользование. Ленсовет одним из первых провозгласил основополагающий принцип предоставления государственной собственности не кулуарно, а по результатам аукционов и конкурсов. В отношении земельных участков этот принцип был зафиксирован в решении «О переходе на новые формы земельных отношений». В отношении зданий и помещений – в решении «О порядке распоряжения нежилым фондом в Ленинграде». Знаменитое решение №26 девятой сессии Ленсовета с некоторыми изменениями просуществовало гораздо дольше, чем сам Ленсовет. Кроме того, в этом решении впервые был реализован принцип разделения территории на социально-экономические зоны различной ценности.

Важным событием девятой сессии стало также решение о компенсации общественной работы народных заседателей не за счет предприятий и учреждений по месту их основной работы, как это сложилось в социалистические времена, а за счет городского бюджета. Это решение позволило в ближайшие месяцы избрать необходимое число народных заседателей, и работа судов была стабилизирована.

Десятая сессия

Очередная 10-я сессия намечалась на октябрь. Однако жизнь в очередной раз внесла свои коррективы.

Утром 19 августа командующий Ленинградским военным округом объявил о введении в Ленинграде, как и во всей стране, чрезвычайного положения. Ленсовет сразу же стал центром сопротивления ГКЧП в городе. Уже в 11 часов на свое экстренное заседание собрался президиум Ленсовета. На это заседание с требованиями об обеспечении выполнения заявления ГКЧП явился его представитель. Президиум не только отказался выполнять требования клеврета ГКЧП, но просто выгнал этого представителя со своего заседания. Президиум постановил – считать незаконным и не имеющим юридической силы на территории Ленинграда постановления так называемого Комитета по чрезвычайному положению и сформированных им органов, созвал чрезвычайную сессию Ленсовета, и она собралась уже в середине этого дня.

Сессия, заседание которой транслировалось на площади перед Мариинским дворцом, без колебаний признала незаконными и не имеющими юридической силы в Ленинграде и на административно подчиненных Ленсовету территориях любые решения, постановления и иные акты так называемого Комитета по чрезвычайному положению и сформированных им органов. Этим решением Ленсовет брал на себя всю ответственность за сопротивление ГКЧП на территории города и делал такое сопротивление формально законным. Главному управлению внутренних дел было поручено взять под особую охрану все основные объекты жизнеобеспечения города.

В условиях попытки государственного переворота создается постоянно действующий штаб в составе членов президиума Ленсовета, председателей постоянных комиссий и комитетов Ленсовета, мэра Ленинграда, руководителей органов мэрии, отдельных народных депутатов СССР, РСФСР, Ленсовета.