200 лет С.-Петербурга. Исторический очерк

Правительство спшило на помощь народному бдствію. Въ каждой части города учреждены были особые комитеты для раздачи пособій. По улицамъ развозили хлбъ и одежду; устроены были временные пріюты для оставшихся безъ пристанища. Александръ I пожаловалъ милліонъ рублей для бдныхъ; щедрою рукою сыпались и пожертвованія частныхъ лицъ; всего было собрано боле четырехъ милліоновъ рублей. Государь лично посщалъ мста, наиболе пострадавшія отъ наводненія, утшалъ и одарялъ несчастныхъ «Какими потоками слезъ – пишетъ одинъ очевидецъ – орошалъ ангелъ нашъ, при вопл и рыданіи окружавшихъ его несчастливцевъ, пережившихъ наводненіе, какъ онъ утшалъ ихъ, самъ неутшный».

III. Печальное состояніе петербургской городской думы въ первой половин XIX вка. – Городовое положеніе 1846 г.

Хотя петербургская городская дума была возстановлена въ 1802 г., но на ея хозяйственную распорядительность мало расчитывали; и потому въ томъ же году былъ учрежденъ «комитетъ для уравненія городскихъ повинностей». На этотъ комитетъ вскор была возложена также забота о приведеніи въ извстность всхъ городскихъ расходовъ, объ освщеніи улицъ, содержаніи мостовыхъ и пр. Нсколько лтъ поздне образовался «комитетъ городскихъ строеній», а въ 1820 г. – еще новый комитетъ, «для лучшаго устройства доходовъ и расходовъ С.-Петербурга». Такимъ образомъ, большая часть думскихъ обязанностей отошла отъ думы, но и съ оставшимися длами она справлялась очень неудовлетворительно. Въ торговомъ и мщанскомъ сословіи было мало людей съ образованіемъ, а дворяне получили право отказываться отъ выборной городской службы. Поэтому мысль о коренномъ преобразованіи думы занимала правительство въ теченіи двухъ царствованій, Александра I и Николая I.

Съ особенною настойчивостью занялись этимъ вопросомъ въ 40-хъ годахъ. Въ 1843 г. петербургскій губернаторъ, обревизовавъ думу, нашелъ что учрежденіе это въ законномъ состав вовсе не существуетъ, что члены шестигласной думы никогда въ ней не присутствуютъ, и что все городское управленіе состоитъ, собственно говоря, изъ думскаго секретаря и канцеляріи. Все это вмст сдлало, по словамъ губернатора, петербургскую думу "образцомъ медленности, упущеній, запутанностей, безпорядковъ и злоупотребленій". Канцелярская волокита въ особенности приводила въ отчаяніе и мстныя власти, и министерство внутреннихъ длъ. Случалось, что дла оставались нершенными въ дум по пяти, по семи лтъ; отзывъ, который слдовало подать черезъ два-три дня, давался черезъ годъ или два, смты никогда не составлялись во-время.

Такое положеніе длъ тмъ боле не могло быть терпимо, что вступившій въ 1825 г. на престолъ императоръ Николай I лично входилъ во вс подробности государственнаго управленія, и требовалъ отъ всхъ служащихъ строгаго повиновенія закону и долгу и быстрой исполнительности. По его настояніямъ, еще въ 1827 г. на министерство внутреннихъ длъ возложена была задача разработать новое городовое положеніе для С.-Петербурга и Москвы. Но дло подвигалось медленно. Вырабатываемые въ министерств проекты клонились къ привлеченію въ составъ думы лицъ дворянскаго сословія и къ расширенію самостоятельности этого учрежденія; эти стремленія не встрчали сочувствія ни въ торговомъ класс, ни со стороны мстной административной власти. Наконецъ въ 1842 г. при хозяйственномъ департамент министерства внутреннихъ длъ учреждено было "временное отдленіе для устройства городского хозяйства". Въ этомъ отдленіи выработанъ былъ окончательный проектъ новаго городового положенія, высочайше утвержденный 13 февраля 1846 г. Въ томъ же мсяц повелно было произвести въ С.-Петербург общественные выборы и открыть присутственныя мста по новому положенію.