200 лет С.-Петербурга. Исторический очерк

Это новое городовое положеніе существенно отличалось отъ составленнаго въ 1785 г. на основаніи жалованной грамоты Екатерины II. По новому положенію, общая дума "представляетъ собою городское общество и дйствуетъ его именемъ". Она составляется изъ представителей пяти городскихъ сословій {Эти 5 сословій слдующія: 1) потомственные дворяне, владющіе въ город недвижимостью; а) личные дворяне, почетные граждане и разночинцы, при томъ же условій; з) купцы трехъ гильдій; 4) мщане, не записанные въ цехъ; и 5) цеховые мщане.}, избираемыхъ этими послдними изъ своей среды. Выборнымъ правомъ пользуется каждый членъ каждаго изъ пяти сословій, если обладаетъ доходомъ съ собственности не мене 100 руб. въ годъ. Собираются избиратели для выборовъ по сословіямъ, причемъ въ каждомъ избирательномъ участк должно быть не мене 300 и не боле 600 избирателей. Общая цифра гласныхъ полагается не мене 100 и не боле 150 отъ каждаго сословія, а всего отъ 500 до 750 гласныхъ. (Предъ введеніемъ въ дйствіе положенія 1846 г. составъ петербургской думы сократился до 34 чел.). Общая дума длится на пять отдленій, по числу сословій; каждое отдленіе избираетъ сословнаго старшину. Городской голова избирается всми отдленіями общей думы, среди почетнйшихъ лицъ изъ дворянъ, почетныхъ гражданъ и купцовъ первой гильдіи, обладающихъ въ город недвижимостію не мене 15 тысячъ руб. Дума избираетъ изъ такихъ лицъ двухъ кандидатовъ, получившихъ наибольшее число голосовъ; одинъ изъ этихъ кандидатовъ назначается высочайшею властью городскимъ головой, на 6 лтъ (съ 1862 г. на 4 года).

Общая дума въ полномъ состав созывается городскимъ головой съ разршенія военнаго генералъ-губернатора для выборовъ городского головы и "для важнйшихъ общественныхъ длъ". Общая дума считалась учрежденіемъ совщательнымъ, "не длающимъ отъ себя непосредственно никакихъ распоряженій". Непрерывное завдываніе городскими длами принадлежало распорядительной дум, замнившей прежнюю шестигласную думу. Эта распорядительная дума составлялась изъ 12 гласныхъ, къ которымъ присоединялся еще представитель правительства, называвшійся членомъ отъ короны. Распорядительная дума избиралась на 4 года, и подчинялась не общей дум, а сенату, генералъ-губернатору и губернатору.

Въ первыя 14 лтъ дйствія новаго городового положенія, общая дума собиралась только 17 разъ.

Днемъ торжественнаго открытія выборовъ по положенію 1846 г. назначено было 13 октября того же года. Съ утра въ этотъ день въ зал дворянскаго собранія сошлось боле четырехъ тысячъ избирателей; между ними находилось и немалое число государственныхъ сановниковъ: выборы очевидно интересовали все городское общество. По прізд военнаго генералъ-губернатора, вс направились въ торжественномъ шествіи, по порядку сословій, въ Казанскій соборъ, гд выслушали молебствіе. Самые выборы происходили въ теченіи 10 дней, съ 15 по 25 октября. Всего выбрано было 586 гласныхъ. 27 октября, посл литургіи въ собор, они вновь наполнили залу дворянскаго собранія, гд петербургскій гражданскій губернаторъ и открылъ первое засданіе общей думы.

Но новое городовое положеніе не оправдало возлагавшихся на него ожиданій. Привлеченные къ городскому управленію дворяне мало входили въ порученныя дум дла. Общая дума собиралась, какъ мы видли, чрезвычайно рдко; въ распорядительной дум завелась такая же безпорядочная канцелярщина, какою отличалась раньше шестигласная дума. Правительственная ревизія, произведенная въ 1849 году, обнаружила массу опущеній въ длопроизводств; состоявшія при дум учрежденія, въ род торговой депутаціи, оказались даже не знающими, "въ чемъ ихъ обязанность".

Только полное обновленіе думы, послдовавшее въ связи съ преобразованіями императора Александра II, дало дятельную жизнь этому учрежденію.

IV. Сооруженія времени Николая I. – Исакіевскій соборъ. – Пожаръ и возобновленіе Зимняго дворца. – Александровская колонна. – Конныя группы на Аничковомъ мосту. – Николаевскій мостъ.

Въ тридцатилтнее царствованіе императора Николая I, Петербургъ обогатился многими замчательными сооруженіями и соединился желзной дорогой съ Москвой, что чрезвычайно способствовало его экономическому развитію. Періодъ этотъ отмченъ преимущественно возростаніемъ государственной силы Россіи, а потому и среди сооруженій того времени правительственныя преобладаютъ надъ частными. Николай I вообще любилъ большія, величавые созданія архитектуры и инженернаго искусства, и вс постройки его царствованія отличаются широтою замысла и тщательною, дорого стоившею отдлкой. Казна не щадила средствъ, чтобы достигнуть вковчной прочности и царственной красоты въ памятникахъ зодчества. Николай I былъ кром того любителемъ и покровителемъ искусствъ, и въ его время петербургскіе музеи, дворцы и храмы обогатились замчательными произведеніями кисти и рзца.