50/50. Опыт словаря нового мышления

На международном уровне часто предпринимаются попытки заключить договоренности о поддержании цен на различные виды сырья, производство которого нередко связано с теми же трудностями, что и ведение сельского хозяйства. Из-за отсутствия достаточных финансовых фондов такая политика предполагает высокую ответственность стран за соблюдение обязательств по ограничению своего производства. Успех достигнутых договоренностей (в отношении сахара, олова, каучука, меди и т. д.) почти всегда оказывался непродолжительным. Более удачным поначалу казалось искусственное повышение Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК) цен на нефть как на сырье, пользующееся наибольшим спросом (в 1973-1974 гг. в четыре раза и в 1979- 1980 гг. еще в три раза), и нефтедобывающие страны долгие годы считали, что они нашли неисчерпаемую золотую жилу. Но у медали оказалась и обратная сторона: в 1986-1988 гг. цены на нефть упали. Высокие цены на нефть привели к появлению новых производителей (НОПЕК) и заметному сокращению потребления энергии на определенный объем производства. В промежуточный период «нефтяные шоки» были одной из причин, если не единственной причиной, второго большого кризиса XX века, оказавшегося более значительным, нежели предполагалось изначально. Став жертвами нефтяной эйфории, которая в большинстве случаев привела к сокращению других видов их деятельности, страны-экспортеры нефти имеют сегодня непосильные долги.

Следует ли из этого, что бесполезны любые поиски «точной» цены, которую пытались ввести со времен этики Аристотеля, Никомаха и богословов различных религий вплоть до революционеров и реформаторов всевозможных направлений, и что лучше всего предоставить ценообразованию полную свободу? Опыт показал, что меры, принимаемые вопреки тенденциям свободного движения цен, безусловно, обречены на провал. Он также свидетельствует, сколь трудно восстановить реальные цены, если они сознательно игнорировались: создаваемые диспропорции оказываются живучими. Однако, кроме того, опыт учит, что свобода конкуренции может не означать свободы действий и что в силу различных манипуляций, социальных явлений и прочих факторов цены могут нести искаженную информацию и служить ложным ориентиром. И в некоторых случаях введение временных мер может быть оправданно. Экономическая политика - это искусство. С другой стороны, в определенных условиях иногда не вредно подрегулировать «термометр» цен. Только ломать его нет никакого смысла.

Сергей Игнатьев

Основное содержание осуществляемой в СССР экономической реформы заключается в переходе от так называемой административной системы к регулируемому социалистическому рынку. Это радикально меняет и роль цен в хозяйственном механизме.

В административной системе основные экономические решения принимаются центральными органами управления и затем «доводятся» до производственных предприятий в форме директивных плановых заданий. В этих заданиях указываются: объемы выпускаемой данным предприятием продукции, применяемая технология, размеры используемых ресурсов и т. д. В современной экономике производятся миллионы видов изделий и централизованно спланировать все «до последнего гвоздя» просто невозможно. Поэтому плановые задания неизбежно принимают денежную форму (например, трикотажной фабрике произвести продукции на столько-то миллионов рублей). При этом цены служат инструментом для сведения количеств разнородной продукции в один показатель. Финансовым результатам работы предприятий не придается большого значения, избыточная прибыль изымается в государственный бюджет, убытки покрываются бюджетными дотациями.

Цены в административной системе устанавливаются государственными органами по принципу: себестоимость продукции плюс некоторая «нормальная» прибыль. Розничные цены на потребительские товары могут включать также и налог с оборота - фиксированную сумму, зачисляемую в доходы государственного бюджета. Официальные изменения цен осуществляются крайне редко (раз в несколько лет или даже десятилетий). Неизменность цен, с одной стороны, упрощает разработку государственных планов, оценку их выполнения, а с другой - приводит к «отрыву» цен от условий производства и потребления, делает их крайне ненадежными ориентирами при принятии экономических решений.