50/50. Опыт словаря нового мышления

Несмотря на жесткий централизованный характер ценообразования, административная система не застрахована от «скрытого» повышения цен. Предприятия заинтересованы в росте цен на выпускаемую ими продукцию даже не столько потому, что это увеличивает их прибыль, сколько потому, что повышается денежная оценка выпускаемой ими продукции, производственные планы можно выполнить с меньшими усилиями. Часто предприятия могут заменить производство невыгодных для себя товаров выпуском новой, якобы более совершенной продукции. При этом они добиваются в органах ценообразования утверждения цены на новое изделие, гораздо более высокой, чем на старое. Бывает и так, что ухудшается качество товара при неизменной цене. И в том и в другом случае цена в расчете на единицу потребительского эффекта возрастает. Государственные органы управления оказываются не в состоянии эффективно контролировать ассортимент, качество, цены миллионов разновидностей товаров и услуг. Интенсивность скрытого роста цен повышается в периоды обострения товарного дефицита, вызываемого избытком денежной массы в экономике.

В условиях рыночного механизма система цен служит своеобразной сигнальной системой, посредством которой осуществляется непроизвольная координация решений огромного числа экономических субъектов. Цены информируют потребителей об общественных затратах на производство того или иного продукта, в соответствии с полученной информацией они выбирают наиболее экономичный способ удовлетворения своих потребностей. Через цены производители получают информацию об общественных потребностях в различных товарах, а также об общественных затратах на получение того или иного ресурса. На основе этой информации производители принимают решения о составе и объеме выпускаемой продукции, о применяемой технологии, об объемах используемых ресурсов. На конкурентном рынке цена непосредственно формируется под воздействием спроса и предложения. Если, например, по каким-то причинам спрос на данный товар увеличивается, то это вызывает рост рыночной цены, доходы производителей этого товара повышаются, на его производство переключаются другие предприятия. В конечном счете объем производства товара возрастает.

Рынок - далеко не идеальный механизм. В ряде ситуаций рынок приводит к неэффективным состояниям экономики. Поэтому государство оказывает на рынок регулирующее воздействие. Например, производство некоторых товаров сопровождается так называемыми «внешними» затратами (скажем, химическое производство, которое нередко наносит ущерб окружающей среде). Они непосредственно не учитываются в рыночной цене и не принимаются во внимание производителями и потребителями товаров. Производство такой продукции государство может «обложить» косвенным налогом. Нередко практикуется и прямое установление цен государством, в частности на продукцию, выпускаемую монополиями, то есть предприятиями, которые являются единственными производителями данного вида продукции. Важно, чтобы подобное регулирование рынка не приводило к его разрушению.

Система цен, сложившаяся в СССР к началу проведения экономической реформы, содержит множество «перекосов». Цены на одни виды продукции значительно ниже затрат на их производство, в то время как цены на другие товары, наоборот, существенно превышают их себестоимость. При таком положении реформу цен, видимо, придется проводить в два этапа. Сначала следует осуществить единовременное, по сути дела, административное изменение цен с целью устранения основных ценовых «перекосов». Затем нужно изменить сам порядок ценообразования. На этом этапе, который может быть весьма длительным, право определения цен должно постепенно передаваться от государственных органов самим предприятиям, основным контролером должен стать рынок.

Особую сложность представляет проблема розничных цен на продовольствие. В настоящее время государственные розничные цены на мясные продукты в 2-3 раза ниже затрат общества на их производство и реализацию. Разница покрывается за счет дотаций из государственного бюджета. Мясные продукты относятся к числу наиболее дефицитных. Относительно хорошо обеспечивается мясом население Москвы, Ленинграда, некоторых других промышленных центров. Жителям же многих других городов купить мясо, колбасу по государственной цене чрезвычайно трудно. Им приходится обращаться в кооперативную торговлю или на колхозный рынок, где цены в 2-3 раза выше государственных. Очевидно, что большие суммы бюджетных дотаций получает тот, кто покупает больше мяса по государственным ценам. Таким образом, заниженные государственные цены на мясо, наряду с другими негативными эффектами, приводят к перераспределению национального дохода, создаваемого населением всех регионов страны, в пользу москвичей и ленинградцев.