500 дней

Отношения занятости в СССР регулируются настоящими Основами и издаваемыми в соответствии с ними другими законодательными актами Союза ССР, союзных (автономных) республик, а также коллективными соглашениями (договорами).

Глава II. Занятость граждан

Статья 6. Понятие занятости

Занятость — это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им доход.

Статья 7. Занятое население

К занятому населению относятся все трудоспособные граждане, которые:

— выполняют работу за вознаграждение в течение полного либо неполного рабочего дня (недели);

— имеют оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим документом, но временно отсутствуют в связи с болезнью, отпуском, повышением квалификации (переподготовкой), временной приостановкой производства, забастовкой и иными причинами;

— самостоятельно обеспечивают себя работой (индивидуальная трудовая деятельность, включая предпринимательство, работа в личном подсобном и индивидуальном крестьянском хозяйстве и другие виды деятельности);

— проходят военную службу.

Статья 8. Безработные

Безработными признаются трудоспособные граждане, не занятые в общественном производстве и не имеющие заработков по причине невозможности получить подходящую работу, действительно ищущие работу и зарегистрированные в государственной службе занятости.

Порядок регистрации граждан в качестве безработных определяется законодательством союзных (автономных) республик, коллективными соглашениями (договорами) с учетом настоящих Основ.

Глава III. Регулирование занятости

Статья 9. Меры регулирования занятости

1. Государственная политика в области занятости осуществляется экономическими, организационными и правовыми мерами.

2. В числе экономических предусматриваются меры финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой политики, направленные на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудящихся, создание новых технологий, поощрение развития малых предприятий и гибких режимов труда, повышение престижности сферы услуг и другие меры, способствующие сохранению и развитию системы рабочих мест.

3. Организационные меры включают создание Государственной службы занятости, формирование ее материальной, кадровой, информационной, финансовой базы; совершенствование ее структуры; проведение научных исследований; разработку программ занятости.

4. Правовые меры направлены на сохранение и содействие занятости на основе обеспечения трудовых прав и интересов работников, предоставления им гарантий, создания благоприятных условий на производстве, дальнейшего совершенствования трудового законодательства.

5. Государство содействует формированию общественного мнения о праве на труд как высшей ценности общества, о необходимости повышения конкурентоспособности каждого трудящегося на рынке труда как важнейшем условии осуществления политики полной занятости.

6. Применяемые на практике меры регулирования занятости определяются на местном, республиканском и союзном уровнях с учетом сложившейся социально-экономической ситуации в соответствии с законодательством Союза ССР, союзных (автономных) республик, коллективными договорами (соглашениями) и настоящими Основами.

Статья 10. Координационные комитеты содействия занятости

С целью выработки согласованных решений в области осуществления политики занятости на союзном, республиканском и местном уровнях создаются координационные комитеты содействия занятости, в состав которых входят представители профессиональных союзов, объединений (ассоциаций) работодателей и органов государственного управления. Представители работодателей и профсоюзов назначаются в состав этих комитетов в равных количествах после согласования с представляющими их организациями.

Статья 11. Государственная служба занятости

Для реализации политики занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на всей территории СССР создается государственная служба занятости.

Деятельность государственной службы занятости на союзном, республиканском и местном уровнях осуществляется под руководством соответствующих органов власти в тесном взаимодействии с координационными комитетами содействия занятости.

Услуги, оказываемые государственной службой занятости населению и работодателям, предоставляются бесплатно.

Статья 12. Обязанности и права службы занятости

1. Государственная служба занятости обязана:

— анализировать спрос и предложение на рабочую силу, распространять информацию о состоянии рынка труда;

— вести учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;