Читаем 500 дней полностью

500 дней

Григорий Алексеевич Явлинский , Станислав Сергеевич Шаталин

Н. Шмелева, О. Пчелинцева, Г. Ронкина, Н. Косаревой, С. Глазьева, О. Вьюгина, И. Королева, В. Мусатова, С. Дубинина, В. Усоскина, А. Ничипорука, Е. Беляновой, В. Кузнецова, А. Шохина, С. Головина, Т. Поповой, В. Кущенко, Ю. Ша-тыренко, Г. Меликьяна, О. Меньшиковой, С. Дона, В. Покровского, С. Скоповского, С. Кретова, А. Аганбегяна, А. Нещади-на, Л. Вальдмана, В. Кричагина, В. Цапелика, Я. Чернышовой, А. Яковлева, М. Рожкова, А. Гранберга, И. Шеймана, А. Ма-кушкина, В. Грищенко, И. Демидова, А. Зайченко, В. Воронова, М. Марголина, Ю. Уварова, В. Орлова, В. Шишкова, Ю. Марцинкевича, И. Рубвальтера, Е. Гайдара, А. Хандруева, Т. Заславской, А. Шевлякова, Н. Кириченко, А. Шмарова, И. Бушма-рина, Н. Иванова, Г. Роговой, В. Супяна, Л. Лебедевой, Л. Не-мовой, Л. Дегтярь, И. Масловой, Л. Чижовой;

— проекты Концепций перехода к рыночной экономике союзных республик;

— результаты научных исследований: ИЭП НТП АН СССР, ИМЭМО АН СССР, МНИИПУ, ИЭМСС АН СССР, ЦЭМИ АН СССР, ВНИКИ МВЭС СССР, Комиссии по рассмотрению альтернативных вариантов экономической реформы;

— Проект закона о занятости, подготовленный ВЦСПС;

— Материалы ГУБХСС МВД СССР о теневой экономике.

Организационное и техническое обслуживание осуществляло Управление делами Совета Министров РСФСР, руководитель группы — В.Н. Работяжев.

Часть вторая
Проекты законодательных актов

Проекты законодательных актов, составляющие вторую часть Программы, представляют собой основу для подготовки соответствующих законов в республиках.

Проект

ЗАКОН

Союза Советских Социалистических Республик

"О РЕЗЕРВНОЙ СИСТЕМЕ СССР"

Раздел I. Общие положения

1. Резервная система СССР — добровольное объединение государственных (центральных) банков суверенных государств, выполняющее функции единого Центрального банка СССР.

2. Для целей денежно-кредитного и валютного регулирования Резервная система представляет собой единое юридическое лицо.

3. Суверенные республики добровольно делегируют Резервной системе эмиссионные и регулирующие функции в целях обеспечения единства денежной системы СССР и устойчивой покупательной способности рубля как общей денежной единицы.

4. Резервная система отвечает за покупательную способность и курс рубля к иностранным валютам, проведение денежно-кредитной и валютной политики, систему банковского надзора, валютный контроль и регулирование, организацию межбанковских расчетов.

5. Резервная система имеет печать со своим наименованием.

Раздел II. Организация Резервной системы

6. Резервная система состоит из 15 государственных (центральных банков) суверенных государств.

7. Банки Резервной системы действуют на основе настоящего Закона и банковского законодательства соответствующих государств.

8. Высшим органом Резервной системы является Совет управляющих. В Совет входят Председатель Совета и четыре его заместителя, управляющие всеми центральными банками суверенных республик по должности.

9. Председатель Совета и четыре его заместителя назначаются Президентом СССР на срок 6 лет и не более чем на 2 срока подряд.

10. Совет управляющих имеет постоянно действующий аппарат, создаваемый на основе правления Госбанка СССР. Совет управляющих является правопреемником правления Госбанка СССР.

11. Решения принимаются простым большинством голосов присутствовавших на заседании и обязательны для выполнения. Кворумом считается присутствие не менее половины членов Совета управляющих.

12. Управляющие центральными банками суверенных республик назначаются Президентом (Председателем Верховного Совета) республики на 6 лет вне связи со сроками формирования Правительства.

13. Снятие с должности члена Совета управляющих может произойти только по болезни, неспособности выполнять обязанности, добровольной отставки при согласии соответствующего Верховного Совета.

14. Членами Совета управляющих не могут быть депутаты Советов всех уровней, а также лица, связанные коммерческими обязательствами с предприятиями или банками.

15. Члены Совета управляющих должны иметь опыт работы в финансово-кредитной системе.

16. Управляющий центральным банком республики является официальным представителем Резервной системы в данной республике.

17. Совет управляющих ежегодно представляет Президенту СССР отчет, который публикуется.

18. Председатель Совета управляющих:

— ведет заседания Совета и руководит его аппаратом;

— принимает решения в пределах своей компетенции в промежутках между заседаниями исполнительных органов Резервной системы;

— подписывает решения Совета управляющих;

— приостанавливает действия банков Резервной системы, противоречащие настоящему Закону;

— имеет право решающего голоса на заседаниях Совета управляющих в случае равенства голосов;

— представляет Резервную систему в СССР и за рубежом.

19. Члены Совета:

— принимают участие в заседаниях Совета управляющих с правом решающего голоса;