500 дней

Различие вариантов заключается в значительных объемах продажи иностранной валюты, золота и драгоценных металлов, максимально возможной продаже квартир, земельных участков, гаражей — всего на сумму до 20 млрд руб. Более подробно мероприятия, связанные с понижением ликвидности сбережений населения, приведены в таблице 23. Эти меры позволят снизить норму сбережений с 10 до 7 %. Повышение процентов по срочным вкладам (до 5 % по годовым вкладам до конца 1990 г. и до 7 % с 1 января 1991 г.) повысит доходы от процентов на 3 млрд руб., но повысит долю срочных вкладов с 40 до 50 %. Все эти меры понизят ликвидную денежную массу в руках населения (наличные плюс бессрочные вклады) с 407 млрд руб. до 360 млрд руб., что позволит более уверенно войти в рыночную экономику.

Чрезвычайные меры денежно-финансовой политики наиболее благотворно должны сказаться на уменьшении бюджетного дефицита. В таблице 20 также приведены два варианта бюджета на 1990 г.

Снижение расходов производится по всем несоциальным (незащищенным) статьям на 5 % годового объема или 20 % расходов IV квартала (так как Программа начинает осуществляться с 1 октября). Практически полностью прекращается выплата дотаций убыточным предприятиям. Это поставит их на грань банкротства и потребует либо изменения цен на их продукцию, либо выпуска долговых обязательств или их приватизации, в случае возможности ликвидации убытков.

Дефицит госбюджета снизится к концу года с 83,6 млрд руб. до 65,7 млрд руб., что составляет 6,5 % к ВНП. За IV квартал дефицит госбюджета уменьшится до 25,7 млрд руб.

Прогноз доходов и расходов отраслей представлен в таблице 21. В условиях жесткого ограничения бюджетных расходов уменьшается прибыль предприятии в части, формируемой за счет дотаций из госбюджета, уменьшатся в первую очередь инвестиционные траты предприятий и организаций.

Таблица 19. Баланс доходов и расходов населения (млрд руб.)

Ограничительная денежно-кредитная политика окажет воздействие на уменьшение денежной массы и понижение ее ликвидности. Состояние агрегатов денежной массы представлено в таблице 22.

Одним из главных результатов рестрикционной денежной политики будет понижение ликвидной части M₁ с 407 млрд руб. до 360 млрд руб. Средства на счетах предприятий и организаций снижаются в основном за счет ограничения выдачи кредитов.

В таблице 23 приведен перечень мероприятий, направленных на снижение дефицита госбюджета и понижение ликвидности денежной массы.

Таблица 20. Доходы и расходы государственного бюджета (млрд руб.)

Оценка снижения дефицита приведена в сопоставимых ценах. Она означает реальное снижение дотаций (в основном поступивших в виде дифференцированных надбавок), прекращение помощи иностранным государствам, снижение военных закупок и других расходов. Снижение расходов за счет ценовых факторов означает, что доходы бюджета повышаются за счет большего роста ренты, чем увеличение расходов за счет роста цен.

Мероприятия, связанные со снижением ликвидности денежной массы, приведены в текущих ценах. При этом выручка от продажи валюты и золота, приватизации идет на аннулирование денег и частично на погашение госдолга. В первые 100 дней погашаются до 15 млрд руб., в 1991 г. — до 89 млрд руб.

Таблица 21. Доходы и расходы предприятий и организаций народного хозяйства (включая колхозы) (млрд руб.)

Таблица 22. Денежная масса (млрд руб.)10

В 1991 году начнется либерализация розничных и оптовых цен. На этот период сделаны прогнозные оценки по трем вариантам баланса доходов и расходов населения, доходов и расходов бюджета и совокупной денежной массы. Баланс доходов и расходов населения приведен в таблице 24.

Таблица 23. Денежно-финансовые мероприятия стабилизационного периода (млрд руб.)

Первый вариант характеризуется высокими темпами приватизации, продажи квартир, земельных участков, гаражей, валюты, золота и драгоценных металлов (в соответствии с оценками таблицы 23). В этом варианте в первый период наблюдается небольшой рост цен (12 %), затем увеличение составит 19 %. В третьем и четвертом периодах цены растут на 9 % и 5 % соответственно. Всего реализуется активов в первом варианте на 91 млрд руб. Кроме этого продажа акций и облигаций может уменьшить величину срочных вкладов населения.

Во втором варианте в первый период меры по связыванию сбережений разворачиваются не в полном масштабе (всего лишь 5 млрд. рублей в первом периоде по сравнению с 30 млрд руб. в первом варианте). Поэтому рост цен составит в первом периоде 32 %. Во втором периоде меры по связыванию сбережений увеличиваются до 6 млрд руб., в третьем и четвертом до 13 млрд руб. за период. Соответственно рост цен во 2 — 4 периодах составит 14 %.

В первом и втором вариантах норма сбережений повышается с 0 % до 2 % во втором периоде, 4 % — в третьем и 5 % — в четвертом периоде. Рост цен за год составляет 53 — 55 %.