500 дней

1. В сентябре — октябре 1990 г. направить большие группы специалистов по ключевым вопросам экономической реформы на целевые стажировки за границей на срок 3 — 12 месяцев. В первую очередь необходима переподготовка специалистов по финансам, банковской системе, экономической статистике, трудоустройству рабочей силы.

2. Немедленно создать сеть курсов по обучению работников государственных органов, хозяйственных руководителей, специалистов на базе существующих институтов и учреждений экономического профиля. Программы переподготовки составляются на основе вновь разрабатываемых нормативных и методических документов, цикл обучения должен быть рассчитан на 20 — 30 дней, используются современные методы обучения. В качестве преподавателей на эти курсы привлекаются сотрудники академических институтов, работники совместных предприятий, учебных заведений, совзагранучреждений.

3. Обратиться к правительствам и фирмам западных стран с просьбой принять в порядке помощи советских студентов, аспирантов, молодых специалистов для экономической и коммерческой подготовки на срок до 5 лет.

4. Привлечь зарубежных специалистов к работе по созданию элементов инфраструктуры рынка (товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов, системы трудоустройства), а также к подготовке и осуществлению отдельных направлений реформы.

5. Немедленно ввести во всех экономических вузах курсы общей экономической теории, рыночной экономики, изучения различных моделей ее функционирования. Обеспечить в короткие сроки перевод стандартных западных учебников.

Раздел V Приложения

Об информации, не полученной рабочей группой из министерств и ведомств

Для анализа возможных резервов в экономике и учета их в ходе проведения реформы для стабилизации уровня жизни населения и сглаживания последствий срывов хозяйственных связей в министерствах и ведомствах СССР и РСФСР была запрошена информация. Запросы в 21 адрес были отправлены за подписью члена Президентского совета С. С. Шаталина.

Полученная информация существенно помогла в работе группы.

Некоторые министерства и ведомства СССР не представили в группу затребованной информации, в ряде случаев — важнейшей для анализа текущего состояния экономики. Это серьезно осложнило работу и не позволило провести многие необходимые расчеты.

Ниже приводится список запрошенной, но не полученной информации по состоянию на 31 августа 1990 г.

1. Госплан СССР

Не представлен следующий материал:

1. Сводный финансовый баланс государства за 1980, 1985 — 1990 гг.

2. Межотраслевой баланс за 1985, 1987, 1988 гг. Была запрошена информация по МОБу, не представлено никакой.

3. Балансы денежных доходов и расходов населения: плановые и отчетные по СССР и РСФСР — за 1980, 1985-1990 гг.

4. Сводные балансы капитальных вложений: плановые и отчетные — за 1980, 1985-1990 гг.

5. Сводные итоги инвентаризации незавершенного строительства 1990 г.

6. Объемы и отраслевые структуры сверхлимитных капиталовложений (план, факт) за 1985 — 1990 гг.

Госплан СССР полностью проигнорировал информационный запрос рабочей группы. От него получен лишь старый материал расчетов ГВЦ Госплана СССР, который не имеет практической ценности для работы нашей группы.

2. Министерство финансов СССР

Не представлен следующий материал:

1. Государственный бюджет СССР в разрезе статей бюджетной классификации, в т. ч. по системе бюджетов, за 1980, 1985 — 1988 и 1989 — 1990 гг. — по кварталам.

Представленный в группу материал по госбюджету СССР недоброкачествен и немногим отличается от опубликованного.

2. Сводный валютный план (платежный баланс) СССР, в т. ч. по видам валют, за 1970, 1980, 1985-1988 и 1989-1990 гг. — по кварталам.

Отсутствие этой информации не позволило цельно проанализировать валютное положение СССР и учесть его в Программе реформы.

3. Золотой запас драгметаллов СССР в тоннах и млн долл. за 1970, 1980 — 1989 гг.

4. Сводный финансовый баланс государства за 1980, 1985 — 1990 гг.

Отсутствие этих важнейших материалов в составе присланной Минфином СССР информации позволяет говорить о практическом игнорировании информационного запроса рабочей группы. Минфин представил второстепенные материалы.

3. Внешэкономбанк СССР

Внешэкономбанк полностью проигнорировал информационный запрос рабочей группы, не представив важнейшие материалы:

4. Государственная внешнеэкономическая комиссия Совета министров СССР

Часть запрошенной информации получена.

Однако ряд важнейших материалов ГВК не представила:

5. Министерство обороны СССР

Минобороны СССР не представило запрошенных материалов.

Не представили никакой информации:

УД ЦК КПСС.

УД ЦК ВЛКСМ.

УД ВЦСПС.