В конце января 1941 г. конструкторы фирмы Дуглас во главе с известным, почти легендарным. Эдвардом X. Хейнеманом (позже под руководством Хейнемана будет создан один из лучших в мире реактивных штурмовиков А-4 «Скайхок») и Робертом Донованом представили проект бомбардировщика командованию авиационного корпуса армии США и просили согласия на постройку двух самолетов, одного в варианте легкого двухмоторного бомбардировщика, второго – в варианте ночного истребителя. Проект представлял собой среднеплан с ламинарным крылом, оснащенным двухщелевыми закрылками, с двумя звездообразными двигателями воздушного охлаждения Пратт энд Уитни R-2800-27 мощностью по 2000 л.с., установленных в объемистых мотогондолах на крыле. Форма мотогондол была тщательно вылизна с целью снижения лобового сопротивления и улучшения охлаждения двигателей на основе многочисленных продувок в аэродинамических трубах. В большом бомбоотсеке размещались бомбы общей массой 1814 кг (4000 фунтов), вместо бомбовой нагрузки предусматривалась возможность подвески двух торпед под крылом, по одной между фюзеляжем и мотогондолой. Оборонительное вооружение состояло из двух дистанционно управляемых турелей с парой 12,7-мм каждая. Огонь из обоих турелей вел один стрелок, место которого находилось в задней части самолета.
Макетная комиссия министерства обороны США заседала с 11 по 22 апреля 1941 г., после чего, 2 июня 1941 г., с фирмой Дуглас был заключен контракт W535 АС 17946 на постройку двух прототипов, сумма контракта 2 083 385,79 долларов. Первый прототип, XA-26-DE, представлял собой трехместный легкий бомбардировщик с застекленной носовой частью фюзеляжа. Второй, XA-26A-DE, – двухместный ночной истребитель. Через три недели после заключения контракта W535 АС 17946 в заказ добавили постройку третьего прототипа. Эта машина известна как XA-26B-DE, она отличалась непрозрачной носовой частью фюзеляжа, в которой была установлена 75-мм пушка.