В Англии и других империалистических государствах с тревогой было встречено известие об установлении торговых связей СССР с Йеменом. Выражая эти настроения, английская газета «Нир Ист» писала: «Одним из интересных событий в местной жизни за последнее время является проезд через Джидду генерального консула Карим-хана [13] Хакимова, отправляющегося в Йемен, чтобы занять там пост руководителя одного русского торгового предприятия (филиала „Совторгфлота“), недавно открытого в этой стране». В лондонской «Таймс» в статье «О красных интригах в Аравии» говорилось: «Генеральный консул Карим Хакимов отличается особенной ловкостью… Деятельность его распространяется не только на бассейн Красного моря, но и на голландскую Индию… Арабский Восток видит в большевиках своих естественных друзей и союзников».
Л. 3. Гаджиев и Ф. К. Гумеров, авторы книги «Революционер-дипломат» (Уфа, 1977), посвященной жизненному пути этого замечательного человека, писали: «К. А. Хакимов много ездил по Йемену. Не только дипломатической работой, но и природной любознательностью объясняются его поездки… Несмотря на трудные караванные пути, жару, отсутствие воды, К. А. Хакимов верхом проехал от границ Хиджаза до Адена[14]… Часто к нему обращались по-арабски, так как К. А. Хакимов в арабском одеянии ничем не отличался от своих собеседников. Возникал оживленный разговор. Арабы удивлялись большим знаниям незнакомца, смелости и независимости его суждений. Под конец разговора, узнав, кто их собеседник, они радостно улыбались и восклицали: „Керим-бей!“, — о котором много слышали».
11 февраля 1934 г. подполковник Б. Р. Рейли и представитель имама Яхьи кади Мухаммед Рагиб бен Рафик подписали в Сане договор о дружбе и сотрудничестве между Великобританией и Йеменом сроком на 40 лет. Статья 1 этого договора гласила, что Англия признает «полную и абсолютную независимость короля Йемена, имама, и его королевства во всех вопросах». Обе стороны обязались поддерживать всесторонние дружественные отношения, развивать торгово-экономические связи. Они заявляли, что будут уважать сложившееся статус-кво на юге Йемена и в течение срока действия договора отрегулируют вопрос о южной границе Йемена. Англия и Йемен обязались (ст. 3) воздерживаться от поддержки или поощрения на своей территории движения, враждебного другой стороне.
В результате подписания договора имам фактически отказался, по крайней мере на ближайшие 40 лет, от каких-либо притязаний на Аден и на весь Южный Йемен. Одновременно это означало, что зревшие на юге силы национально-освободительного движения никоим образом не могли рассчитывать на поддержку с севера.
Б. Р. Рейли, возглавлявший английскую делегацию на переговорах в Сане [15], был последним политическим агентом и первым губернатором Адена, так как при нем произошло изменение статуса колонии. В последующие годы вплоть до конца британского присутствия в Адене англичане называли его «отцом колонии».
Посетив Аден в 60-е годы, Б. Р. Рейли вспоминал, что в 20-х и 30-х годах город был настоящей крепостью. Там, где теперь находится благоустроенный жилой район Маалла, никакого строительства вести не разрешалось, чтобы не препятствовать артиллерийскому обстрелу побережья, на котором мог быть высажен десант потенциального противника.
Наряду с расширением и укреплением своего влияния в Южной Аравии англичане продолжали совершенствовать систему городского управления. В 1882 г. был составлен свод муниципальных положений для Адена. С 1900 г. местный орган власти стал именоваться не «Муниципальным комитетом», а «Правлением сеттльмента», в данном случае правлением аденского поселения. Этот орган помимо прочих муниципальных дел занимался до 1937 г. также вопросами снабжения города водой и электроэнергией.
По-прежнему действовало введенное еще во времена капитана Хэйнса правило, в соответствии с которым бедуин любого племени из протекторатов, прибывая в Аден, должен был сдать свое оружие полицейскому посту.
С момента захвата Адена англичанами до 1932 г. город считался составной частью Бомбейского округа. В 1932 г. Аден стал провинцией, управляемой верховным комиссаром (губернатором) под прямым контролем английского вице-короля Индии.
Правление из Индии тяжело отражалось на положении коренных жителей. Все мало-мальски значительные должности были заняты англичанами и индийцами.
Индийское влияние чувствовалось в Адене во всем. По воскресеньям на обед подавали рис и «малигатони» — индийский суп, приправленный «карри» — соусом из куркумового корня, чеснока и различных пряностей. По воскресеньям же утром из Индии прибывал пароход компании «Пенинсьюлэр энд Ориентал Компани». Когда пароход появлялся в пределах видимости, раздавался пушечный выстрел, давая знать всем тоскующим по родине эмигрантам, что для них прибывает почта, которую можно будет через час получить на почтамте.