Уже в 1941 году несколько сот тысяч русских людей служили вермахту. Они именовались «хи-ви» — сокращение от Hilfswillige (добровольные помощники). Носили немецкую форму без знаков отличия. Использовались в роли шоферов, ездовых и механиков. Они работали на кухнях, в мастерских и в обозах. Примерно десять процентов численности немецкой пехотной дивизии составлял русский подсобный персонал, «хи-ви».
Потом появились русские охранные части, полицейские батальоны. Это уже были люди с оружием, которые помогали вермахту или полиции безопасности.
Первым использовать русских против Красной армии предложил генерал-лейтенант Рудольф Шмидт, командовавший корпусом в танковой группе Гудериана. В сентябре 1941 года он представил командованию записку «О возможности подавления большевистского сопротивления изнутри».
В 1942 году был создан штаб восточных добровольческих войск, который занимался формированием и пополнением частей, созданных в основном из военнопленных. Офицерами в такие части назначались немцы, которые не знали русского языка и командовали через переводчика. Все носили немецкую форму с нашивками на правом рукаве мундира — «Русская освободительная армия», «Украинская освободительная армия», «Туркестан».
Лорд Николас Бетелл, автор изданной в Англии книги «Последняя тайна» — о судьбе советских военнопленных, пишет:
«Помимотех, кто добровольно сражался на стороне нацистов, гораздо большее число советских граждан надело немецкую форму под влиянием голода, непосильной работы и угрозы смерти. Трудно было отказаться от работы в трудовых батальонах, в которых питание и содержание были несколько лучше. Они помогали при уборке урожая или на строительстве дорог…
Но как только русский соглашался работать на врага, он становился;:а скользкую дорожку, и заставить его пойти на более тесные контакты с немецкой военной машиной было лишь вопросом времени… Во многих случаях русские становились перед страшным выбором: либо присоединиться к немцам, либо быть расстрелянным на месте».
Боевой союз с немцами
Немцы делили советских пленных на несколько категорий. В привилегированное положение попадали представители среднеазиатских народов, жители Кавказа и казаки, которых сразу предполагалось привлечь на свою сторону.
Альфред Розенберг больше всего ценил казаков, рассматривал их как антирусскую, антимосковскую силу. Для казаков устанавливались немецкие нормы питания, их брали не только в армейские части, но и добровольческие войска СС.
Генрих Гиммлер мечтал иметь собственную армию. Гитлер разрешил сформировать несколько дивизий СС, имея в виду, что в побежденной Европе они будут играть роль военной полиции.
Предполагалось, что части СС в военное время переходят под армейское командование, но Гиммлер противился этому. Он хотел сам командовать армией.
В СС брали людей с низшим образованием — важны были расовая чистота, физические данные и преданность партии и вождю. В армию шли горожане, в СС — сельские жители. В СС не брали вчерашних школьников, только достигших двадцати трех лет. В начале войны в СС зачисляли только людей с абсолютным здоровьем. Если врачи выдернули зуб, это было основанием отказать в приеме.
Вермахт, в свою очередь, возражал против разрастания войск СС. Армейские генералы не хотели делиться ни призывниками, ни вооружением. Поскольку армия забирала себе всех призывников, Гиммлер стал вербовать в СС добровольцев по всей Европе. С 1935 года началось формирование воинских подразделений СС. Этим занимался профессиональный военный Пауль Хауссер, который в 1932 году вышел в отставку генерал-лейтенантом. На следующий год он вступил в штурмовые отряды, а в 1934 году в СС. Гиммлер сделал его инспектором соединений СС особого назначения.
В декабре 1939 года в Берлине появилось призывное управление войск СС под руководством обергруппенфю-рера Готлоба Бергера. После этого СС стали реальной военной силой. В обшей сложности Гиммлеру удалось сформировать двадцать шесть добровольческих дивизий войск СС, их численность достигла почти полумиллиона человек.
Гиммлер сказал, что в СС надо привлечь всю нордическую кровь. В подразделения войск СС зазывали всех «расово полноценных европейцев». Остальные шли во вспомогательную полицию — поддерживать порядок на оккупированных территориях и бороться с партизанами.
В первую очередь вербовали фольксдойче (то есть немцев, оказавшихся вне Германии). Швейцарцев брали с удовольствием. В Бельгии предпочтение отдавалось фламандцам, которые считались близкими к немцам, а не валлонам. Но в 1943 году стали зазывать и валлонов. Дивизию СС «Викинг» сформировали из голландцев, фламандцев, датчан и норвежцев. Всем было обещано после службы немецкое гражданство.
В 1942 году на Восточный фронт отправили добровольческий легион, сформированный из голландских нацистов. Он понес огромные потери, был выведен на территорию Польши и расформирован. Некоторые добровольцы получали высокие награды, но большинство, попав на Восточный фронт, сильно пожалели, что позволили соблазнить себя.