Адольф Тьер: судьба французского либерала первой половины XIX века

Необходимо также отметить еще одну важную особенность воззрений Тьера. Так, он считал, что с восшествием на французский престол Луи-Филиппа в стране установилась представительная монархия парламентского типа, при которой парламентское большинство формировало ответственное перед парламентом министерство — это видно из его парламентских выступлений. Поэтому Тьер полагал, что реформирование политической системы во Франции закончено и все цели Июльской революции 1830 года были достигнуты. Но он ошибался. Согласно статьям Хартии 1830 года — основного документа страны — министерство было ответственно только перед королем (статья 12)[289], а принцип парламентского большинства в Хартии 1830 года не был записан. Иными словами, с точки зрения вопросов государственного устройства Хартия 1830 года была практически точной копией Хартии 1814 года. Механизмы взаимодействия между нацией и королем остались прежними.

Адольф Тьер понял ошибочность своих представлений о состоянии политической системы Июльской монархии только в 1836 году, когда, возглавив правительство, он осознал, что принцип «король правит, но не управляет» в действительности не работает. По логике Тьера, управлять должен был премьер-министр (то есть сам Тьер), которого поддерживало парламентское большинство и перед которым глава Кабинета министров был ответствен. Однако практика показала, что король Луи-Филипп стремился проводить самостоятельную политику, отличную от взглядов своего главного министра (это отчетливо проявилось во внешней политике). В конце концов, Тьер был отправлен в отставку без вотума недоверия палат к его правительству. Почти такая же ситуация повторилась в 1840 году, когда он во второй (последний) раз возглавил правительство Июльской монархии. Несоответствие между сложившейся практикой и политическими ожиданиями Тьера станет большим разочарованием для него и предопределит дальнейшую эволюцию его взглядов на французскую политическую систему в 40-е годы XIX века.

Чем объяснить тот факт, что А. Тьер в первой половине 30-х годов XIX века не понимал, что на практике его политическая концепция («король правит, но не управляет») на самом деле не была осуществлена? Действительно, до 1836 года казалось, что управляет премьер-министр, а не король. Но это можно было объяснить скорее харизмой премьер-министров Казимира Перье и Виктора де Бройля, умевших навязать королю правильные с их точки зрения решения. Возможно также, что взгляды самого короля были идентичны воззрениям этих крупных консервативных либералов. Кроме того, Казимир Перье и Виктор де Бройль имели непререкаемый авторитет среди политической элиты Франции, и им по всем вопросам оказывало поддержку твердое парламентское большинство.

Таковы были представления Тьера о политической системе Июльской монархии. Она казалась ему идеальной для реализации главных либеральных ценностей этого времени — свободы, стабильности и порядка, а также парламентского правления и национального суверенитета.

§ 2. «Человек порядка» (1831–1836)

Первое десятилетие после Июльской революции 1830 года вошло в историю Франции как эпоха непрекращающихся бунтов, волнений и беспорядков. «Редко какому режиму так угрожают», — написал о тех днях современный французский историк Жан Тюлар[290].

Главными оппонентами Июльской монархии — нового политического режима, установившегося в результате Июльской революции 1830 года, — стали легитимисты и республиканцы. Легитимисты, сторонники свергнутой династии Бурбонов, не могли смириться с потерей трона и стремились восстановить утерянную ими власть. Республиканцы считали, что либералы украли у них победу, ведь на баррикадах с войсками Карла X сражались именно сторонники республиканцев. Оценивая первые годы нового режима, Тьер вспоминал: «Карлисты (сторонники Карла X. — Примеч. И.И.) действуют на юге, республиканцы и бонапартисты — в Париже, они организуют восстания, в армии не подчиняются командирам; руководители низших звеньев не подчиняются вышестоящим начальникам, происходит упадок в промышленности, растет количество банкротств, временная безработица, нищета рабочих, общее сопротивление уплате налогов <…> ибо народ убежден, что результат любого политического изменения — это уменьшение общественных тягот»[291]. Сложная внутриполитическая ситуация, сложившаяся во Франции в первые годы Июльской монархии, привела к актуализации идеи о необходимости установления порядка в стране.