Адская расплата. Как подавление заработной платы разрушает Америку

В 2014 г. крупнейшая американская сеть магазинов Walmart оказалась в центре споров, поскольку заработная плата многих ее работников была настолько низкой, что они не могли прожить без использования программ социального обеспечения. По оценкам организации "Американцы за справедливость налогообложения", американские налогоплательщики выплатили 6,2 млрд. долл. низкооплачиваемым работникам Walmart, которые вынуждены были дополнять свои скудные доходы продовольственными талонами, жилищными ваучерами для малоимущих и программой государственного медицинского страхования для малообеспеченных американцев Medicaid, учитывающей их потребности. Примерно в то же время, по данным National Employment Law Project, 60% из 7 млрд. долл. ежегодных социальных пособий, предназначенных для низкооплачиваемых работников, достались сотрудникам всего десяти корпораций, причем только на долю McDonald's пришлось 1,2 млрд. долл.

В 2018 г. сенатор Берни Сандерс, независимый социалист из штата Вермонт, баллотировавшийся от демократов на пост президента в 2016 и 2020 гг., и представитель Ро Ханна (Калифорния) представили законопроект Stop Bad Employers by Zeroing Out Subsidies (BEZOS) Act, аббревиатура которого представляет собой игру с именем Джеффа Безоса, основателя и владельца компании Amazon, который боролся с профсоюзами на складах Amazon. Согласно этому законопроекту, корпорации должны были бы платить налог в размере той государственной помощи, которую получали все их работодатели. Центр труда Калифорнийского университета в Беркли подсчитал, что социальное обеспечение низкооплачиваемых американских работников ежегодно обходится налогоплательщикам в 150 млрд. долл.

Насколько велика может быть так называемая "социальная зарплата" по сравнению с низкой рыночной зарплатой, которую она дополняет, можно проиллюстрировать на ярком примере штата Нью-Йорк. В 2016 году годовой доход одинокого работника с двумя детьми, занятого полный рабочий день и получающего минимальную заработную плату в штате Нью-Йорк в размере 9 долл. в час, составил 18 720 долл. В расчете на год этот работник имел бы право на федеральный налоговый вычет по заработанному доходу (EITC) в размере 5513 долларов, отдельный EITC штата Нью-Йорк в размере 1654 долларов, EITC города Нью-Йорка в размере 276 долларов, пособия SNAP (талоны на питание) в размере 6132 долларов, федеральный налоговый вычет на ребенка в размере 2000 долларов и налоговый вычет Empire Child в размере 660 долларов на уровне штата. В сумме эти государственные субсидии на заработную плату и социальные льготы составляют 16 235 долларов США - почти 87% от рыночной заработной платы работника. Годовая рыночная заработная плата, равная комбинации минимальной заработной платы и различных государственных субсидий в данном случае, при условии пятидесяти недель сорокачасовой работы в год и двух недель оплачиваемого отпуска составила бы $34 955, или $16,80 в час. Вряд ли это можно назвать непомерной зарплатой для работника, занятого полный рабочий день в Нью-Йорке, а почасовая оплата труда близка к минимальной зарплате, установленной в рамках кампании "Борьба за 15 долларов". Однако вместо того, чтобы требовать от работодателя платить гипотетическому работнику прожиточный минимум, федеральное правительство США, правительство штата Нью-Йорк и город Нью-Йорк в данном примере совместно позволяют работодателю платить только 9 долл. в час и выставлять счет за почти половину расходов работника тем, кто платит федеральные, штатные и городские налоги.

Неолиберальная сделка ужасна для работников и налогоплательщиков. Но оно прекрасно для работодателей, которым государство всеобщего благосостояния позволяет платить низкую зарплату.

 

Как показывает пример британского закона о бедных, государство всеобщего благосостояния может быть как прорабочим, так и проработодателем, в зависимости от того, как оно устроено.