Актуальные проблемы Европы №1 / 2013

Лица, определяющие долгосрочную стратегию Германии, отдают себе отчет в несомненно комфортных условиях проведения НИОКР в стране и в то же время фиксируют десятилетнее отставание наукоемкого бизнеса от американского. В Силиконовой долине 73% всех компаний, обеспечивающих продажи не менее 50 млн. долл. в год, было открыто после 1985 г., в то время как число таких компаний в Мюнхене и Штутгарте составляет соответственно 17 и 20%. За исключением гиганта SAP AG, создающего и продающего программное обеспечение, ни одна компания в Германии с начала 70-х годов не стала глобальным лидером новых технологий (56).

В целом наукоемкая стратегия 2020, будучи широкой по содержанию, имеет определенные акценты: обеспечение более тесной связи исследований с промышленностью; концентрация внимания на рынках, отвечающих вызовам; совершенствование условий деятельности малого и среднего бизнеса; обеспечение тесного взаимодействия функциональных институтов в форме использования для осуществления стратегии таких организаций, как Экспертная комиссия по исследованиям и инновациям, Союз промышленности и научных исследований. К наиболее перспективными рынкам относят те, которые связаны со здравоохранением, изменением климата, эффективностью использования ресурсов, мобильностью и безопасностью (55). Хотя в своем развитии на современном этапе Германия делает основной упор на инновации, пожалуй, единственной сферой, в которой речь заходит о модернизации экономики, является экология. Суть экологической модернизации по-немецки состоит в инновациях и диффузии соответствующей экологической политики. Роль правительства немецкие экологи видят, во-первых, в стимулировании экологических инноваций, а во-вторых, в контроле за реализацией экологической политики (28). И это в условиях, когда туристы из разных стран, посещающие Европу, отмечают именно в Германии практически идеальный порядок в сфере контроля за окружающей средой.

Лидерство страны определяется целым рядом факторов, один из них – политика и стратегия в области инноваций. Германия – одна из немногих стран мира, с которой большинство стран может брать пример.

Франция. В отличие от Великобритании и Германии, Франция имеет самый широкий спектр НИОКР и производства в Европе. Это во многом предопределяет ее стратегию и политику модернизации и инноваций, а также ставит на первый план модернизацию не только ряда отраслей производства, но и механизмов социальной реализации соответствующих стратегий. Следуя Лиссабонской стратегии инноваций, принятой в 2010 г., Франция тем не менее фокусирует свое внимание на более широкой инновационной стратегии ОЭСР, разработка которой продолжалась три года и которая во главу угла ставит по форме и напряженности междисциплинарный подход и ориентацию на самые высокие ставки, а по направленности – на систему образования и политику трейнинга, создание благоприятных условий для бизнеса и инфраструктуры инноваций, усиление политики создания и диффузии знаний, разработку эффективных инновационных стратегий, обращенных на ключевые экономические и социальные стратегии (58).

Как и все крупные государства, претендующие на собственный оборонный потенциал для защиты своей безопасности и обеспечение глобальных экономических интересов, Франция начинает новое столетие с разработки программы модернизации национальных ядерных сил, которая коррелирует с аналогичной британской программой по масштабам и наполнению аналогичными компонентами. Значительная разница в направленности целей, экономических механизмах, расходах на оборону, военном сотрудничестве с США – все это не является препятствием для определенной координации национальных программ двух стран. Прежде всего речь идет о модернизации и расширении ядерных арсеналов (11). Модернизация ядерного потенциала проводится в соответствии с положениями Белой книги 2008 г., явившейся логическим продолжением этой книги 1972 и 1994 гг., в которой излагаются основные положения оборонной стратегии Франции (32).

Модернизация в стране проводится в целом ряде отраслей, иногда подотраслей экономики, не только играющих существенную роль в народном хозяйстве, но и являющихся национальным брендом Франции. Наиболее серьезные меры предпринимаются Государственным агентством по инновациям в области качественного изменения технологической базы информационных технологий (45). На этом фоне программа компаний, осуществляющих инновации в оказание услуг, связанных с элитным питанием (21), может показаться несоразмерной по масштабам, однако лицо Франции в глобальном масштабе делается именно этими компаниями.