Актуальные проблемы Европы №3 / 2017

В последнее время острые дебаты и столкновения в той же самой парадигме борьбы за суверенитет можно наблюдать между Будапештом, с одной стороны, и Брюсселем с Вашингтоном – с другой, и по экономическим вопросам. После оглушительной победы на выборах 2010 г. глава нового венгерского правительства объявил о начале «экономической освободительной войны». Вскоре появился Закон о Национальном банке, который фактически предусматривал его национализацию с переподчинением от МВФ национальным властям. Согласно закону, произошло слияние руководства Нацбанка и Агентства по надзору за финансовыми рынками; глава нового ведомства отныне назначается президентом страны, а заместители делегируются правительством. По мнению экспертов, таким образом в случае крайней нужды по «плану Б» правительство В. Орбана в любой момент может получить доступ к валютным резервам Нацбанка, а это 37 млрд евро.

Затем последовал острый конфликт с МВФ. Началось с того, что летом 2010 г. тогдашний венгерский министр национальной экономики Дьёрдь Матольчи, а ныне председатель Национального банка Венгрии и правая рука В. Орбана, сделал громкое и эффектное заявление о том, что венгры «вышвырнули МВФ» из страны и выиграли сражение за экономический суверенитет. Другими словами, правительство Виктора Орбана не продлило подписанное еще предыдущим социалистическим кабинетом соглашение с МВФ и ЕС на 20 млрд евро кредита, из которых Будапешт в итоге успел отозвать только 14 млрд евро. Было решено не идти на поводу у международного капитала, выслушивая постоянные ультиматумы и ценные указания, и дальше решать долговую проблему своими силами. Несмотря на все трудности, Орбану и его команде со временем все же удалось стабилизировать ситуацию в экономике и рассчитаться по кредиту с МВФ, после чего представительство этой организации в Будапеште было закрыто.

Далее последовали три этапа «неортодоксальной экономической политики», которые вывели Брюссель и Вашингтон из равновесия. Вслед за банковским налогом на 1 млрд долл., введенным на первом этапе для финансовых и страховых учреждений, на втором и третьем этапе власти Венгрии обложили «налогом Робин Гуда» крупнейшие энергетические, телекоммуникационные и торговые компании страны. Выступая в парламенте, премьер В. Орбан заявил, что правительство более не может усиливать налоговый пресс на рядовых граждан страны и мелкий бизнес, которые и без того несут серьезную налоговую нагрузку. Поэтому пришло то время, когда дополнительную долю социальной ответственности в решении проблем страны должен взять на себя крупный бизнес, в том числе и компании с участием иностранного капитала, которые долгое время имели в Венгрии большие налоговые льготы. Это был совершенно новый принцип в экономической политике правительства. До тех пор венгерские власти предпочитали не трогать эту «священную корову», опасаясь, что она может сменить страну проживания.

Поскольку 70% венгерского ВВП дают крупнейшие компании с участием иностранного капитала, то новые налоги в основном затронули их. Свой миллиард долларов в общую антикризисную корзину вслед за банкирами (70% банковского сектора Венгрии под контролем иностранного капитала) пришлось собрать энергетикам, связистам и ритейлерам – владельцам крупных торговых сетей (АCHAN, ИKEA, МETRO и т.д.). Самым большим план «продразверстки» был для энергетиков – 70 млрд форинтов (350 млн долл.) в год. Чуть меньше – 61 млрд (300 млн долл.) должны были вносить телекоммуникационные компании. Половина этой суммы – 30 млрд форинтов (150 млн долл.) – приходилась на долю сетевых торговцев. Естественно, без протестов и ропота на новые венгерские налоги не обошлось. Были и скандалы – и с Брюсселем, и с Вашингтоном. Но Будапешт был непреклонен и выстоял. Сегодня, после нескольких лет «затягивания поясов», экономика страны демонстрирует уверенный рост в размере 2,5–3%, и это явный успех правительства В. Орбана.