Актуальные вопросы таможенной дипломатии. Коллективная монография

• изучение всех вопросов, касающихся таможенного сотрудничества;

• изучение технических аспектов таможенных систем;

• подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям;

• разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций;

• разработка примирительных рекомендаций для разрешения споров по толкованию и применению конвенций;

• обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования и процедур и др.

В соответствии со ст. VII «Конвенцией о создании СТС Совет собирается на Сессии не менее двух раз в год.

На Сессиях Совета:

• принимаются решения по стратегическим направлениям деятельности;

• проводятся выборы в его высшие органы;

• происходят назначения на руководящие должности в Секретариате и др.

Секретариат является ответственным органом по подготовке к Сессии.

Руководящими органами ВТамО являются:

1) Политическая комиссия, состоящая из представителей 24 государств;

2) Финансовый комитет, в который входят представители 17 государств.

Политическая комиссия создана в 1978 году. Политическая комиссия созывается для проведения консультаций по важным политическим вопросам. Членство в Политической комиссии ограничено конкретным числом членов ВТамО, избранных Советом на региональной основе.

Политическая комиссия рассматривает и дает рекомендации по основным стратегическим направлениям деятельности ВТамО.

На Сессиях Политическая комиссия рассматривает следующие вопросы:

• аренда помещений штаб-квартиры ВТамО;

• реструктуризация Секретариата;

• принятие новых членов в ВТамО;

• размер ставки членского взноса;

• формирование бюджета и др.

Председатель Политической комиссии является Председателем Совета, Вице-председатели Совета представляют шесть регионов Совета:

• Восточная и Южная Африка;

• Европа;

• Дальний Восток, Южная и Юго-Восточная Азия, Австралия и острова Тихого океана;

• Северная Африка, Ближний и Северный Восток;

• Северная Америка, Центральная Америка, Карибский бассейн;

• Западная и Центральная Африка.

Также в Политическую комиссию входят 17 членов, выбранных на региональной основе.

Финансовый комитет создан в 1953 г., действует под руководством Совета при поддержке Секретариата.

Возглавляет Финансовый комитет Председатель, который избирается Советом и находится в должности в течение одного года и может переизбираться повторно.

Члены Финансового комитета избираются Советом на один срок. Финансовый комитет не является открытым для участия наблюдателей, но наблюдатели могут приглашаться для участия только в исключительных случаях. Целью данного Комитета является поддержка и консультация Политической комиссии и Совета в бюджетных и финансовых вопросах.

Основные функции Финансового комитета:

• изучение проекта бюджета ВТамО;

• рассмотрение и подготовка отчета по дополнительным бюджетным расходам;

• получение отчетов от Секретариата об инвестировании и др.

Места в Финансовом комитете распределены на региональной основе.

В структуре ВТамО предусмотрен Комитет по аудиту. Комитет по аудиту был создан в 2006 г. и действует под общим руководством Совета, при административной поддержке Секретариата.

Комитет по аудиту помогает Совету и Политической комиссии в выполнении надзорных функций в отношении:

1) общей реализации Стратегического плана ВТамО;

2) распределения бюджетных ресурсов и др.

Все члены Комитета по аудиту назначаются Советом и могут быть переизбранными. Срок полномочий членов Комитета по аудиту три года.

Председатель и заместитель Председателя Комитета по аудиту избираются Советом на два года. Они избираются из числа членов Комитета по аудиту.

Основные обязанности Комитета по аудиту:

• рассмотрение и утверждение ежегодного плана ревизии;

• рассмотрение работы независимых аудиторов;

• контроль за осуществлением Стратегического плана ВТамО;

• консультирование по вопросам аудита Совета и PC, Генерального секретаря.

Комитет собирается на заседание не реже одного раза в год.

Постоянно действующим исполнительным органом Совета является Секретариат[21], штаб – квартира которого располагается в г. Брюсселе (Бельгия). В его штате более 130 сотрудников Секретариат выступает депозитарием международных конвенций в области таможенного дела.

Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который переизбирается каждые 5 лет.

В организационную структуру ВТамО включены также и исполнительные (рабочие) органы организации. К ним относятся технические комитеты ВТамО. Во многом именно благодаря работе технических комитетов ВТамО осуществляется деятельность организации, реализуются основные направления международного сотрудничества в области таможенного дела в рамках ВТамО.

В структуре ВТамО в настоящее время представлены следующие шесть Комитетов:

• Постоянный технический комитет;

• Комитет по Гармонизированной системе;

• Технический комитет по таможенной оценке;

• Технический комитет по правилам происхождения;