Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели.

Бюджетные расходы в период с января по август 2009 г. были сокращены. Однако при этом не был свернут ни один из инвес­тиционных проектов. Объемы привлеченных в страну инвести­ций даже немного увеличились. В летние месяцы Республика смогла « открыть« 13 новых стран для сбыта своей продукции. Уже с июня все, что она производила, продавалось постепенно, но очень медленно, распродавалось и то, что находилось на складах.

Углубление экономической либерализации

Новый курс на экономическую либерализацию был про­возглашен еше в 2008 г., а некоторые меры в этом направле­нии предпринимались даже раньше. Экономический кризис побудил президента и правительство Беларуси углубить либе­рализацию экономики и откорректировать некоторые из ранее принятых решений - с поправкой на новые условия, сложившиеся в мировой экономике. Уже в январе 2009 г. был опубликован утвержденный правительством и администраци­ей президента План первоочередных мероприятий по либера­лизации условий экономической деятельности в 2009 г. Обширный документ с 12 разделами предусматривал осу­ществление десятков мероприятий в экономической и соци­альной сферах жизни страны. Изменялись и упрощались мно­гие статьи налогового и таможенного законодательства, правила имущественных и земельных отношений, антимоно­польного и ценового регулирования, административных и тех­нических процедур. Упрощалось значительное число проце­дур, связанных с проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию объектов, а также с инвестированием, разви­тием финансового рынка государства и регулированием денежно-кредитных отношений и банковской деятельности. Предусматривались меры по стимулированию рынка труда и развитию самозанятости населения.

Вскоре этот документ был дополнен еше многими указами и постановлениями президента и правительства. Обшее их направление состояло в расширении экономической свободы и разбюрократизации экономики страны. Одно из самых глав­ных решений - переход от разрешительного принципа реги­страции субъектов хозяйственной деятельности к заявительно­му принципу и сокращению разного рода проверок бизнеса. В связи с этим последовала серия специальных декретов главы государства. Декрет Nel от 16 января 2009 г. устанавливал с 1 февраля заявительный принцип государственной регистра­ции всех субъектов хозяйствования, кроме банков и других финансовых учреждений.Декрет No 10 от 6 августа того же года создавал дополни­тельные условия для облегчения и стимулирования инвести­ционной деятельности.

Разъясняя новый поворот экономической политики, Александр Лукашенко отмечал в одном из январских интервью: «Мы не будем гайки закручивать. Наоборот - надо дать большую свободу производствам. А что касается либерализации, то сегод­ня государство разобралось во всех элементах жизни нашего общества - и в экономике, и в финансах. Мы создали суверен­ную страну. Мы в своей стране хозяева, и был бы этот кризис, не было бы, нам надо было потихоньку уходить от бюрократизма, потому и директива появилась. В рамках этой директивы мы начали либерализировать нашу экономику в плане предоставле­ния людям большей свободы. Я подпишу указ о заявительном принципе регистрации субъектов хозяйствования. Предъяви три документа - устав, госпошлину, заявление - регистрируйся и иди работать. Никто у тебя никаких документов не имеет права попросить, в течение месяца обязаны зарегистрировать. Там упрощения очень большие: в уставе не надо указывать, чем ты будешь заниматься. Это очередной шаг, но не единственный. Будет еще много подобных птагов, которые дадут свободу работе бизнеса. Но и ответственность мы увеличиваем. Если дал неточ­ные сведения - весь бизнес изымается в доход государства. Тебе полная свобода, но если обманул - вплоть до уголовной ответ­ственности. Это не новый курс, это спокойное продолжение в новых условиях того же курса, а курс - это социально ориенти­рованная рыночная экономика. Она у нас и останется».

Поворот в экономической политике назревал уже давно (мировой экономический кризис его только ускорил), причем рассчитывался он не на один-два года, а на длительный период, так как должен решить несколько задач. Прежде всего активи­зировать частный бизнес и таким образом максимально исполь­зовать его возможности для развития экономики страны. Так, предпринимателей прямо призвали помочь государству в реа­лизации белорусской продукции как внутри страны, так и осо­бенно за рубежом. Ведь для государственных внешнеторговых организаций и крупных предприятий очень трудно реализовы­вать товары мелкими партиями. Тогда как частный бизнес может это делать в разных местах и с большой выгодой для себя. Например, в 2008 г. МАЗ продавал в Россию ежеме­сячно около одной тысячи грузовых машин, но в 2009 г. за все первое полугодие - только 786 машин. Между тем спрос на эти грузовики в России не исчез, и нужны были какие-то другие схемы поиска их покупателей, которые частному бизнесу найти легче, чем громоздким государственным организациям.