Александр Лукашенко: политический портрет

А. Федута в своей книге о Лукашенко описывает эпизод, случившийся с премьер-министром М. Чигирем: «В октябре 1994 года у Чигиря был обыск дома. Чигирю были известны и причины этого обыска, и какие комментарии к нему выдал Лукашенко, потому что именно он был инициатором и организатором. Якобы в МВД были сведения, что Чигирь хранит дома украденные его сыном Сашей автомобильные запчасти. К тому времени Чигирь два месяца был премьер-министром. Конечно, ничего не нашли, но примерно через полгода Чигирю стали известны слова Лукашенко, который оценивал действия МВД: «Идиоты! Не умеют работать. Не нашли ничего. Ну так подложили б!» Цель такая была - найти компро­мат и держать на крючке с помощью этого компромата».

И при назначении новых руководителей важным критерием становит­ся, кроме личной преданности, также наличие компрометирующих фактов в биографии. Например, Лукашенко, будучи еще депутатом, страстно раз­облачал главного коррупционера Шкловского района первого секретаря райкома партии и председателя райисполкома А. Попкова. А став главой государства, назначил его сначала вице-премьером, а затем заместителем главы Администрации президента.

СМИ много писали о причастности к коррупции В. Агольца, назна­ченного потом министром внутренних дел, председателя Комитета госу­дарственного контроля 3. Ломатя и др.

Особая история - назначение Г. Журавковой, осужденной потом за воровство $3,2 миллиона, управляющей делами президента. За четыре года до ее возвышения работник Администрации президента Беларуси Т. Белкина опубликовала статью в государственной газете «Магілёўскія ведамасці», в которой весьма подробно описала криминальные наклон­ности Галины Анисимовны. Так что Лукашенко прекрасно знал, кого он назначал на ответственный пост, но это его не остановило.

Исполнительность - необходимое качество в любой управленчес­кой структуре, а тем более - в административной системе. В белорусской номенклатурной иерархии она доведена до предела, когда от чиновников требуется готовность, не задумываясь, выполнить любой антизаконный Указ. В 2001 году, представляя нового премьер-министра, Лукашенко ха­рактеризовал его как «дисциплинированного и исполнительного», «порядочного и надежного». Именно такие качества, больше подходящие для рядового работника, востребованы, по мнению президента, в отношении человека, возглавляющего правительство.

В результате создана такая система власти, в которой все окружающие Лукашенко люди давно уже не задумываются над смыслом его указаний, а лишь бездумно их выполняют. Способных думать система отторгает.

Обратной стороной такой политики стало превращение низовых звеньев госаппарата из организаторов в простых стрелочников и ретран­сляторов указаний сверху. Вице-премьер В. Долголев так характеризо­вал ситуацию: «На местах иногда царит спокойствие, отсутствует живая инициатива. Отдельные чиновники на местах снова самоустранились и тихонько хотят переждать... Свою задачу местная власть видит лишь в том, чтобы писать в Кабинет Министров письма с просьбой выделить де­ньги».

Очевидно, что в белорусской социальной модели, основанной на адми­нистративно-командных методах управления, для эффективного функцио­нирования нужны кадры с авторитарным стилем руководства. Поэтому на первый план выдвигаются люди, исповедующие жесткие, силовые методы управления, способные осуществлять постоянный прессинг на нижестоя­щих руководителей. Вполне закономерно, что большую роль в ближайшем окружении президента играют выходцы из силовых структур. Причем ру­ководители с такими качествами оказываются востребованными на самых на первый взгляд неподходящих для этого должностях. Так, представляя новоназначенного министра образования и науки В. Стражева, Лукашенко характеризовал его как «волевого, решительного человека». Оказывается, это самые важные качества, чтобы руководить данной сферой.

Как известно, в 1994 году Лукашенко предстал в образе страстного борца со всей системой неподконтрольного народу чиновничества. Но, став президентом, он при создании вертикали сделал ставку на прежнюю номенклатуру. Именно она стала социальной опорой режима, потому что идеально соответствует тем критериям, по которым теперь подбираются кадры.

Президент не раз высказывал сожаление о том, что была разрушен? стройная система подбора и расстановки кадров, эффективно действовавшая в коммунистические времена. И Лукашенко распорядился восстановить ее на всех уровнях исполнительной вертикали. Он признался, что че­рез людей, которые когда-то имели отношение к ЦК КПБ, пробует хотя бы найти списки резерва кадров.