Арктический проект Сталина

Однако в любом случае выпуски лагерных газет читались и заключенными, и охранниками. Номера газет обсуждали в силу того, что порой эти неказистые издания оказывались единственным источником информации в отдаленных зонах, где далеко не всегда транслировалось радио и отсутствовали иные виды коммуникаций.

«Общественно-полезный и высокопроизводительный...»

В послевоенные годы руководство МВД на основе имеющегося опыта критично оценивало эффективность работы лагерей и обсуждало способы повышения производительности труда.

Строительство Трансполярной железной дороги как самый масштабный, затратный и материалоемкий инфраструктурный проект на данном историческом отрезке (без учета атомного мегапроекта) оказался в центре внимания руководства страны в первую очередь по объективным причинам. Впечатляли его финансовые показатели, масштабы работ. Объемы капиталовложений в строительство дороги на март 1953 г. составили 3 млрд 724 млн рублей из запланированных 7 млрд 200 млн рублей.^[53]

Руководители строительства в лице высших должностных лиц МВД и ГУЛЖДС предприняли необходимые меры для повышения эффективности трудозатрат и финансовых вложений в проект возведения железнодорожной магистрали.

Основным показателем деятельности региональных подразделений - Обского и Енисейского лагеря - с момента их создания и до завершения проекта считалось выполнение плана работ. Поставленные задачи решались в рамках производственного процесса - деятельности лагерников по возведению объектов магистрали.

Определенные задачи ставились и перед культурно-воспитательным блоком лагерного хозяйства. Целевые показатели достигались в ходе производственно-массовой работы, основными формами которой официально считались развертывание трудового соревнования, обмен положительным опытом, развитие рационализаторской и изобретательской деятельности, обучение дефицитным специальностям, пропаганда системы зачетов рабочих дней.

Производственно-массовые мероприятия включали в себя ряд обязательных элементов: регулярные селекторные совещания, на которых ставились задачи и определялись обязательства подразделений, «месячники ударного труда», «месячники высокопроизводительного труда». Периодически происходило подведение итогов трудового соревнования, определение победителей с вручением почетных грамот, переходящих призов (вымпелов, щитов и т. д.) и присвоением соответствующих званий.

Реальным ядром, вокруг которого сконцентрировалась вся производственно-массовая работа, стала так называемая «зачетная система», то есть практика существенного уменьшения лагерного срока за перевыполнение плана на основном производстве.

15 июня 1939 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР в советской уголовно-исполнительной системе были отменены зачеты рабочих дней. Решение вызвало законное негодование в среде заключенных, обреченных при любых производственных достижениях «тянуть» весь лагерный срок.

В 1947 г. руководство МВД СССР инициировало принятие постановлений Совета Министров СССР, вновь разрешивших применение зачетов рабочих дней в лагерях, обслуживавших ряд специальных объектов - «железнодорожные строительства № 501 и 506, предприятия по добыче золота и других редких металлов, лесозаготовительные и сплавные организации Минлеспрома и МВД, а также объекты других министерств и ведомств».^[541

В письме от 31 марта 1947 г., направленном заместителем министра внутренних дел В. Чернышевым начальнику ГУЛАГа В. Наседкину, говорится о том, что необходимо включить в новое положение о лагерях и колониях (оно находилось в стадии разработки) моменты, связанные с денежным содержанием заключенных. Чернышев указывает на то, что «сейчас минимум содержания лимитируется не только тем, что в стране мало товаров и продовольствия, но отчасти и тем, что учреждения, содержащие заключенных, в связи с убытками на производстве и строительстве не могут оплатить необходимое продовольствие, вещевое снабжение или капитальные работы». В качестве другого важного стимула В. Чернышев отмечает в этом же письме и зачеты рабочих дней, «к которым следует вернуться».^[55]

Идеи о повышении эффективности труда заключенных, о новых стимулах к выполнению и перевыполнению планов работ реализовывались в практике деятельности конкретных лагерей в структуре ГУЛАГа. Северное управление ИТЛ таким образом послужило в определенной степени «экспериментальной площадкой» для испытания обновленной системы стимулов для повышения производительности труда в лагерях, расположенных на Крайнем Севере.