Сразу же после Февральской революции, в Тифлисе был создан новый орган государственной власти – Закавказский сейм, в который вошли члены Всероссийского Учредительного собрания, избранные от Закавказья, а также представители политических партий Закавказья. Председателем сейма стал грузинский социал-демократ Николай (Карло) Чхеидзе, ранее бывший главой фракции меньшевиков в Государственной думе Российской империи четвертого созыва. 22 апреля 1917 года сейм провозгласил создание Закавказской демократической федеративной республики, в которую вошли территории Бакинской, Елизаветпольской, Эриванской, Тифлисской, Кутаисской губерний, Батумской и Карсской областей, а также Закатальского и Сухумского округов Российской империи.
Закавказский сейм не был согласен с условиями Брестского договора, поскольку считал правительство большевиков нелегитимным. 14 марта 1918 года в Трабзоне начались переговоры между османским правительством и Закавказским сеймом, на которых глава османской делегации (начальник штаба османской армии) Миралай-Рауф-бей сразу же потребовал объявления Закавказья независимым государством. Только на таких условиях османская делегация соглашалась вести переговоры. Собственно, дело и так шло к отделению Закавказья от Советской России, но формально можно сказать, что Закавказская республика была создана по требованию османского правительства. Также было заявлено о том, что Османская империя заинтересована в независимости Закавказья при условии взаимного признания границ 1918 года, установленных Брестским договором и невмешательства во внутренние дела Турции, что означало снятие с повестки дня вопроса о будущем Западной Армении. Против этого выступали армянские и грузинские делегаты сейма, а азербайджанские поддерживали все турецкие требования. После того, как закавказская делегация согласилась со всеми предложениями турецкой стороны, сейм на своем совещании от 13 апреля 1918 года по настоянию армянских и грузинских делегатов принял решение об объявлении войны Османской империи. Военные действия продолжались в течение двух недель и закончились победой турок.
Переговоры между турками и сеймом возобновились 11 мая 1918 года в Батуме. Делегация сейма окончательно признала протекторат Османской империи над Карсской, Батумской и Ардаганской областями, а также согласилась дополнительно уступить еще несколько уездов бывших Тифлисской и Эриванской губерний. Предъявляя ультимативные требования новых территориальных уступок, турки не давали времени на их обсуждение. Так, например, ультиматум о сдаче Александрополя (Гюмри) был предъявлен в ночь с 14 на 15 мая, а уже вечером 15 мая начался штурм города. Решающими сражениями этой армяно-турецкой войны стали Сардарапатское сражение, произошедшее 21–28 мая 1918 года близ Сардарапата, и Баш-Апаранское[103]
сражение 23–29 мая того же года. Выиграв эти сражения, армяне спасли от захвата турками часть Восточной Армении, на которой была образована первая Республика Армения.Генерал Отто фон Лоссов, возглавлявший германскую военную миссию в Батуме, пообещал Национальному совету Грузии (был такой политический межпартийный орган) военную помощь для защиты от турецкого вторжения, поскольку по германско-османскому соглашению Грузия вошла в сферу влияния Германии. Обещанная помощь поспособствовала выходу Грузии из Закавказской федерации, поскольку для грузин главным мотивом объединения с соседями было стремление защититься от турецкой угрозы. Кроме того, в ночь с 25 на 26 мая османская сторона потребовала немедленной ликвидации Закавказской республики, которая нужна была туркам только для того, чтобы отделить Закавказье от России.
26 мая на заседании Национального совета Грузии его председатель Ной Жордания зачитал «Акт о независимости Грузии», который единогласно поддержали грузинские депутаты. На следующий день Национальный совет Армении объявил о принятии на себя верховной власти в армянских уездах, а 28 мая провозгласил независимость азербайджанский Национальный Совет.
Первая Армянская республика
Первым премьер-министром Республики Армения стал член партии «Дашнакцутюн» Ованес Каджазнуни, который по специальности был архитектором. Он оказался в очень тяжелом положении – правительство пришлось создавать «с нуля», экономика лежала в руинах, а политическая ситуация была крайне угрожающей. Агонизирующая Османская империя, тем не менее представляла серьезную угрозу. Другой угрозой был Азербайджан, претендовавший на значительную часть армянских земель. Юной Армянской республике были нужны союзники, поиском которых ее правительство занялось сразу же после того, как 4 июня 1918 года в Батуми был подписан договор с Османской империей, признавшей независимость Армении в ее тогдашних границах – Эриванского и части Эчмиадзинского уездов Эриванской губернии. Здесь на 12 000 квадратных километров проживало около миллиона человек.