Art Business Art World, Art Market

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) была одной из нескольких структур ООН, созданных в 1945 году, сразу после окончания Второй мировой войны. Наряду с многочисленными функциями по развитию образования, науки и свободы прессы, ЮНЕСКО широко известна как главный защитник культурного наследия в мире. Однако следует помнить, что ее роль - это прежде всего роль защитника. Как и многие другие агентства ООН, такие как Интерпол или УВКБ ООН, она не обладает полномочиями или механизмами принуждения.

Для защиты важных объектов недвижимых культурных ценностей, то есть археологических памятников, а также застроенной и природной среды, ЮНЕСКО разработала понятие "объект всемирного наследия". В большинстве стран есть хотя бы один такой объект, и почти всегда эти объекты являются главной туристической достопримечательностью страны, особенно если учесть, что объект широко рекламируется как объект Всемирного наследия ЮНЕСКО. Сотрудничая с ЮНЕСКО, страны-члены стали осуществлять гораздо больший контроль над соблюдением норм культурного наследия.

Во второй половине двадцатого века в стране были созданы административные структуры, которые пытались улучшить надзор, контроль и ограничить вывоз предметов искусства и культурных ценностей.

 

ОСНОВНЫЕ ДОГОВОРЫ 1970-Х ГОДОВ

Самым важным договором с точки зрения соблюдения требований культурного наследия является договор о земле Конвенции ЮНЕСКО 1970 года о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности. В статье 1 Конвенции приводится следующий перечень видов культурных ценностей, на которые она распространяется:

 

a.      редкие коллекции и образцы фауны, флоры, минералов и анатомии, а также объекты, представляющие палеонтологический интерес;

b. имущество, относящееся к истории, в том числе к истории науки и техники, военной и социальной истории, к жизни национальных лидеров, мыслителей, ученых и художников, а также к событиям национального значения;

c.       продукты археологических раскопок (в том числе регулярных и тайных) или археологические находки;

d. элементы художественных или исторических памятников или археологических объектов, которые были расчленены;

e.       Древности возрастом более 100 лет, такие как надписи, монеты и гравированные печати;

f.      объекты, представляющие этнологический интерес;

g.       имущество, представляющее художественный интерес, например:

i. фотографии, картины и рисунки, созданные полностью вручную на любой опоре и в любом материале (за исключением

промышленные образцы и промышленные изделия, украшенные вручную);

ii. оригинальные произведения скульптурного искусства и скульптуры из любого материала;

iii. оригинальные гравюры, эстампы и литографии;

iv. оригинальные художественные сборки и монтажи в любом материале;

h. редкие рукописи и инкунабулы, старинные книги, документы и издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный, литературный и т.д.) по отдельности или в составе коллекций;

i.      почтовые, доходные и аналогичные марки, по отдельности или в коллекциях;

j.       архивы, включая звуковые, фотографические и кинематографические архивы;

k.      предметы мебели возрастом более 100 лет и старинные музыкальные инструменты.

 

Важно помнить, что этот договор и другие, заключенные ЮНЕСКО впоследствии, являются зонтичными договорами. Они создают основу для подписавших их стран, которые затем заключают двусторонние договоры по конкретным областям сотрудничества.

Именно эти двусторонние договоры обеспечивают правоприменительную базу, в рамках которой могут быть приняты меры по обеспечению соблюдения норм культурного наследия. Соединенные Штаты заключили договоры со многими странами, которые являются значительными источниками незаконно вывезенных археологических реликвий.

 

ТЕКУЩАЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

В первую очередь соблюдение требований в отношении культурного наследия происходит при пересечении границ, и большинство недобросовестных участников обычно попадаются в процессе попытки международной перевозки незаконных товаров. В большинстве стран экспортно-импортный контроль встроен в таможенный процесс, чтобы обеспечить соблюдение грузоотправителями правил перевозки культурного наследия. Страны Европейского союза обычно придерживаются общепринятой практики составления перечня предметов, запрещенных к вывозу, и предметов, на которые можно получить разрешение на вывоз. Как правило, страны определяют эпоху, до которой все объявляется "древним", а значит, по умолчанию охраняемым и не подлежащим экспорту.