Art Business Art World, Art Market

Структуры, обеспечивающие соблюдение требований в области культурного наследия на национальном уровне, чаще всего возникают в министерстве культуры и могут даже называться как-то вроде культурного наследия. В данном случае речь идет о ведомстве, которое следит за сохранностью недвижимых культурных ценностей страны (археологических объектов и исторических зданий), а также контролирует вывоз движимых культурных ценностей. Соединенные Штаты, опять же, отличаются в этом случае тем, что в стране нет соответствующего органа, выполняющего подобную роль. Чаще всего за недвижимыми культурными ценностями следят штаты, и нет агентства, которому было бы поручено регулировать движимые культурные ценности. Во всех странах основные возможности для правоприменения возникают на таможне, когда товары пересекают международные границы. Поэтому, это таможенная и пограничная служба в США и аналогичные организации в большинстве стран, где товары могут быть проверены на предмет их соответствия описанию в таможенной декларации. Часто контрабандисты пытаются отправить товары под одним описанием, возможно, как недавно сделанные туристические копии (поэтому не требующие разрешения на вывоз), в то время как на самом деле это подлинные исторические экспонаты. Сеть магазинов художественных товаров Hobby Lobby и их владельцы, которые приобретали коллекцию для своего Музея, оказалась втянута в подобный скандал, когда ее уличили в использовании подобной практики при сознательном импорте месопотамских клинописных табличек. По сути, это будет первая из многих ошибок музея и его основателей, которые приведут к реституции награбленных предметов. В результате таможенники часто оказываются в положении знатоков, чтобы определить, нарушаются ли правила.

В большинстве стран ключевыми участниками успешного режима соблюдения требований в отношении культурного наследия являются национальные органы управления культурой, музеи, государственные археологи, таможенные органы и, конечно же, правоохранительные органы. Все эти структуры должны работать в сотрудничестве и быть не подвержены коррупции. Во многих странах последнее может показаться напрасной надеждой, но, тем не менее, в последние годы наблюдается значительное улучшение правоприменения и сотрудничества как на национальном, так и на международном уровнях. Отчасти это улучшение можно объяснить совершенствованием технических средств, таких как базы данных с удобным поиском, которые помогают затруднить продажу незаконных культурных ценностей. Однако отчасти это объясняется отголосками сложных скандалов, в частности "Заговора Медичи" (см. пример ниже), который привел в замешательство некоторые ведущие музеи мира, в том числе Метрополитен и Гетти.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ

На международном уровне правоприменительных органов как таковых не существует. Однако существуют организации, которые занимаются координирующая роль для национальных агентств, которые будут обладать правоохранительными возможностями. Прежде всего, ЮНЕСКО выполняет множество функций в этом качестве: через свои списки всемирного наследия и через предоставление зонтичной конвенции рамок для двусторонних договоров. Кроме того, организация может проводить громкие пресс-конференции, посвященные кризисам, связанным с мародерством в условиях конфликтов, например, в Сирии и Ираке. Они также предоставляют множество типовых законодательных актов и образцов нормативных документов, основанных на передовом опыте. Самое главное, организация может обеспечить положительный маркетинг для страны. культурного наследия, что будет способствовать развитию индустрии туризма. Демонстрация положительных экономических результатов от надежного режима охраны культурного наследия может стать самым сильным посланием, которое ЮНЕСКО может направить странам с развивающейся экономикой.

 

Наконец, Генеральный директор ЮНЕСКО выступает в качестве ведущего представителя концепции культурного наследия и важности его сохранения во всем мире.

Помимо ЮНЕСКО, Интерпол, международная полицейская организация, объединяет национальные правоохранительные органы, когда один из них запрашивает действия в юрисдикции другого государства. Фактически, это официальный протокол, по которому национальные полицейские силы связываются друг с другом: через Интерпол. Например, когда на склад Джакомо Медичи в женевском порту был совершен налет, это стало результатом беспрецедентного сотрудничества между итальянским отрядом карабинеров по борьбе с преступлениями в сфере искусства, который предоставил швейцарской полиции зацепки при содействии Интерпола. Кроме того, некоторые международные организации, такие как Международный фонд исследований в области искусства, Реестр утраты произведений искусства и другие, занимающиеся вопросами краж и мародерства, могут вести базы данных, по которым аукционные дома и оценщики могут проводить поиск, чтобы определить, есть ли у произведения проблемы с происхождением или правом собственности.

 

РЕСТИТУЦИЯ