Во-первых, планирование боевых действий стало выполняться на менее продолжительный промежуток времени и не только на операцию фронта, а на выполнение конкретной боевой задачи, поставленной перед ВВС СЗФ. Например, в январе 1940 г. штабом ВВС СЗФ были спланированы боевые действия по разрушению военно-экономических объектов в Ювяскюля и Иматра; железнодорожных узлов Виипури и Антреа; железнодорожного моста через озера Хаапа-Веси; авиационной школы в Каухава. Этот план являлся не чем иным, как планом воздушной операции, в которой предполагалось задействовать: три полка 1-й армии особого назначения (АОН); семь бомбардировочных полков; отдельную авиационную эскадрилью комбрига Стерлигова – всего более 450 самолетов.
Во-вторых, планирование осуществлялось уже не только на конкретный период времени, а на отдельные вылеты. В частности, в названной воздушной операции боевые действия были спланированы на три вылета с указанием конкретных целей для каждой авиационной части и подразделения.
В-третьих, в планах стало предусматриваться выделение сил истребительной авиации для прикрытия бомбардировщиков, наносящих удары по наземным целям противника, а в ряде случаев и для подавления ПВО цели.
В-четвертых, в ряде случаев оптимизировалась форма плана использования ВВС СЗФ. Эту разницу четко видно в приложениях 26 и 27. Постоянным оставалась лишь форма утверждения и подписи плана.
В-пятых, для поражения конкретных типовых целей штаб и командование ВВС СЗФ стали выделять значительно больше сил и средств, чтобы обеспечить гарантированное достижение поставленных целей. Если в первой операции штаб ВВС СЗФ для достижения заданного результата поражения планировал выделять на типовые цели небольшие группы самолетов, способные сбросить на цель от 3 до 10 тонн бомб, то в последующих операциях группы были значительно увеличены. Например, в феврале – марте 1940 г. на железнодорожные узлы Тампере сбрасывалось уже до 25–28 тонн, Хапамяки – 27–41 тонн, Риихимяки – 40–58 тонн[128]
.В ходе войны штабом ВВС СЗФ был получен значительный опыт планирования боевых действий объединенных ВВС фронта и ВВС Краснознаменного Балтийского флота. Содержание одного из планов таких действий приведено в приложении 28.
Как видно из плана, утвержденного командующим ВВС фронта комкором Е. С. Птухиным и военным комиссаром фронта полковым комиссаром П. А. Силантьевым, боевые действия объединенных ВВС предполагалось начать с 22 февраля 1940 г. К тому времени советские войска уже прорвали главную полосу обороны и вышли ко второму оборонительному рубежу противника на Карельском перешейке.
Основными задачами объединенных ВВС являлось уничтожение огневых средств и живой силы противника на северо-восточном побережье Финского залива, а также дезорганизация войскового тыла противника в прибрежной полосе. Их взаимодействие планировалось осуществлять по районам (полосам) и времени действий частей бомбардировочной авиации. В более тесном взаимодействии планировалось вести уничтожение авиации противника силами истребителей ВВС СЗФ и ВВС КБФ. Например, 149-й истребительный авиационный полк должен был выполнить задачу по уничтожению авиации противника совместно с выделенной для этой цели авиационной эскадрильей ВВС флота в одном районе – у населенного пункта Утти.
Организация взаимодействия между авиацией двух видов вооруженных сил, как известно, было и остается весьма сложным делом. И этот опыт для Красной армии являлся, по существу, одним из первых. Именно поэтому ценность его исключительно велика.
Весьма часто в практике планирующей деятельности командующего и штаба ВВС СЗФ имели место факты, когда отрабатывался не план использования ВВС, а Плановая таблица использования ВВС СЗФ. Это делалось чаще не в периоды проведения крупных операций, а в ходе частных боевых действий. Для примера плановая таблица использования ВВС СЗФ приведена в приложении 29. В плановых таблицах указывалось, каким частям по каким целям действовать; задачи на первый и второй дни боевых действий. Указывались также наряд самолетов, бомбовая зарядка и высота бомбометания, определялись границы действий между авиационными соединениями.
Интересно отметить, что в плановых таблицах использования ВВС, разработанных штабом ВВС СЗФ в ноябре-декабре 1939 г., определялись цели, наряды самолетов, бомбовая зарядка и высоты бомбометания только для бомбардировочных частей, организационно входивших в ВВС 7-й армии. Командующему ВВС 7-й армии было предоставлено право планировать лишь действия истребительной авиации. Положение изменилось в конце января с появлением у соответствующих штабов опыта планирования боевых действий.